Przepisy na łapę urzędnikom

Przepisy na łapę urzędnikom

Dodano:   /  Zmieniono: 
Aż kilkadziesiąt korupcjogennych przepisów w ustawach regulujących funkcjonowanie samorządu terytorialnego w Polsce wykryli eksperci Transparency International Polska.
Eksperci analizowali regulacje prawne w tym zakresie w ramach projektu "Gmina X" finansowanego z grantu Banku Światowego.

Efektem ich pracy jest raport "Korupcjogenne elementy w wybranych przepisach prawnych regulujących funkcjonowanie samorządu gminnego", który wymienia "parszywą dwunastkę" regulacji sprzyjających nieuczciwości urzędniczej.

Zalicza do nich m.in. prawo budowlane i ustawę o planowaniu przestrzennym, które niedawno weszły w życie. "Ideą tych ustaw było ułatwienie życia inwestorom, ale można odnieść wrażenie, że one pomagają co  najwyżej inwestorom nieuczciwym, podczas gdy tym uczciwym wydłużyły jeszcze mitręgę proceduralną związaną z odwołaniami" -  ocenił Maciej Wnuk z TI Polska, współautor raportu.

Wątpliwości budzą również zapisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Chodzi m.in. o niewielkie sankcje za nieprzestrzeganie terminów załatwiania spraw w urzędach oraz  brak osobistej materialnej odpowiedzialności urzędników za bezprawne decyzje. "Polscy urzędnicy czują się bezkarni" - czytamy w raporcie.

W konferencji, podczas której przedstawiono raport TI, udział wzięli m.in. przewodnicząca TI Polska Julia Pitera, Jacek Wojciechowski z Banku Światowego, a także prezydent Częstochowy, Tadeusz Wrona. W Częstochowie TI Polska przeanalizuje w tym roku procedury administracyjne w urzędach. "Przede wszystkim chodzi nam o likwidację wszystkich tych przepisów, które pozwalają na uznaniowość urzędniczą" - powiedział prezydent miasta. Jego zdaniem, uczciwość i jasne procedury pozwolą na przyciągnięcie większej liczby inwestorów.

Raport zostanie rozesłany do wszystkich instytucji mających wpływ na tworzenie prawa w Polsce. W grudniu Transparency International opracuje audyt programu pilotażowego prowadzonego w Częstochowie i  zaprezentuje wdrożenie procedur chroniących przed korupcją. Mają one służyć wypełnieniu luk wynikających z braku precyzji w  regulacjach prawnych. "Rozwiązania, które zaproponujemy dla  Częstochowy, będą przygotowane w takiej formie, aby inne miasta i  gminy mogły z nich skorzystać" - zapowiedział Wnuk.

em, pap