"Uważam, że rząd powinien przygotować taką ustawę i takie rozwiązania, które nie narażałaby nas i państwa na odrzucenie przez Trybunał Konstytucyjny" - powiedział Łuczycki. Podobnego zdania był senator PO Władysław Sidorowicz. "Szanse, by ta ustawa obroniła się w Trybunale Konstytucyjnym są niewielkie" - powiedział.
Wcześniej biuro legislacyjne Senatu stwierdziło, że nowelizacja budzi zastrzeżenia zarówno konstytucyjne, jaki legislacyjne.
Ustawa ma zobowiązać sprawców wypadków drogowych do finansowania leczenia ofiar. Koszty pokrywaliby ubezpieczyciele ze składek obowiązkowego ubezpieczenia OC kierowców, odprowadzając od pobranej składki ryczałt na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ). Początkowo ryczałt miałby wynieść 12 proc. W następnych latach wysokość ryczałtu mogłaby się zmienić.
Senator PO Mieczysław Augustyn chciał wiedzieć, na ile nowelizacja ustawy przyczyni się do poprawy sytuacji w służbie zdrowia. Obecny na posiedzeniu wiceminister zdrowia Bolesław Piecha odpowiedział, że zadaniem rządu jest zwiększanie przychodów Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ), natomiast opozycja chciałaby je tylko rozdzielać.
Ubezpieczyciele przestrzegali podczas prac nad ustawą przed ryzykiem podwyższenia składek OC nawet o 18 proc., przy ryczałcie wynoszącym 12 proc. Wskazywali na rozwiązania stosowane w innych krajach, w których opłaty na leczenie ofiar wypadków są podatkiem, łatwiejszym i precyzyjniejszym do stosowania.
Ministerstwo Zdrowia twierdziło natomiast, że ustawa nie wprowadzi dodatkowych obciążeń, a ma jedynie egzekwować prawo do pokrycia przez sprawcę wypadku kosztów leczenia. Resort zdrowia szacował, że zmiana przepisów spowodowałaby, iż do NFZ dodatkowo wpłynęłoby 480-500 mln zł w br. Pieniądze te byłyby przeznaczone tylko na leczenie ofiar wypadków.
Według wyliczeń Polskiej Izby Ubezpieczeń, koszty leczenia ofiar wypadków wynoszą rocznie 218 mln zł; po uwzględnieniu pomocy przedszpitalnej i ewentualnych zmian cen nie powinny przekraczać 300 mln zł. Do tych szacunków przyjęto dane opolskiego NFZ (na wyliczeniach z woj. opolskiego bazowało wcześniej również Ministerstwo Zdrowia), dane z Komendy Głównej Policji oraz dane z uzasadnienia do projektu.
Głosowanie nowelizacji w Senacie zaplanowano na czwartek.
ab, pap