Początkowo Sejm miał obradować 1 i 2 grudnia. Posiedzenie zostało jednak przyspieszone ze względu na konieczność rozpatrzenia poprawek Senatu do ustawy o ochronie granicy państwowej. Pośpiech wynikał z faktu, iż o północy 1 grudnia w ponad 180 miejscowościach przy granicy polsko-białoruskiej przestanie obowiązywać stan wyjątkowy.
Część posłów opozycji twierdziła, że poprzez ustawę o ochronie granicy PiS chce tylnymi drzwiami przedłużyć stan wyjątkowy. Warto jednak przypomnieć, że w przepisach nie ma konkretnych obostrzeń, a akt prawny jedynie daje ministrowi uprawnienie do wydania rozporządzenia w tej sprawie.
W bloku głosowań posłowie podjęli decyzję o przyjęciu ustawy bez poprawek. Wszystkie zastrzeżenia zgłoszone przez Senat zostały odrzucone. Decyzja Sejmu de facto kończy proces legislacyjny. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta, który podejmie decyzję o jej dalszych losach.
Poprawki Senatu - co zakładały?
Senat wprowadził poprawkę, która zakładała, że przepisy o zakazie przebywania nie będą dotyczyły dziennikarzy oraz przedstawicieli fundacji, których celem jest udzielenie pomocy humanitarnej, prawnej oraz medycznej. Dodatkowo przepisy dotyczące zakazu mają tracić moc po trzech miesiącach od wejścia w życie. Łącznie senatorowie zgłosili osiem poprawek do ustawy o granicy.
Inna poprawka wprowadzała zmiany do ustawy o rekompensacie dla przedsiębiorców w związku z wprowadzeniem stanu wyjątkowego. Rekompensata miałaby też przysługiwać osobom prowadzącym działalność na obszarze objętym czasowym zakazie przebywania. Senatorowie chcieli, aby uzupełnił katalog przedsiębiorców o osoby prowadzące działalność kulturalną, rozrywkową, rekreacyjną i przewozowo-turystyczną.
Granica polsko-białoruska. Najważniejsze założenia ustawy
W ustawie podkreślono, że aby zapewnić skuteczność działań Straży Granicznej, umożliwione zostanie wprowadzenie – na czas określony – zakazu przebywania na obszarach przy linii granicy.
Jak czytamy w ustawie, zakaz przebywania będzie mógł zostać wprowadzony na określonym obszarze strefy nadgranicznej, na podstawie rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji. W rozporządzeniu tym określony zostanie obszar oraz czas obowiązywania zakazu.
Od zakazu będą pewne wyjątki. Nowe przepisy nie będą dotyczyć m.in. mieszkańców obszaru objętego zakazem przebywania, osób wykonujących pracę zarobkową na tym obszarze, uczniów oraz osób korzystających z przejść granicznych. Ponadto, komendant placówki Straży Granicznej będzie mógł także zezwolić na przebywanie na obszarze objętym zakazem innych osób – w szczególności dziennikarzy. Jedna z poprawek Senatu przewiduje, że zakaz nie będzie obejmował dziennikarzy.
W ustawie przewidziano rekompensaty dla podmiotów, które wykonują określoną działalność na obszarze objętym zakazem przebywania.
Granica polsko-białoruska. Nowe uprawnienia dla funkcjonariuszy SG
W ustawie o ochronie granicy państwowej pojawił się także zapis, który nadaje nowe uprawnienia funkcjonariuszom Straży Granicznej. Będą oni mogli używać plecakowych miotaczy substancji obezwładniających.
Nowela znosi także górny limit wieku nowo przyjmowanych funkcjonariuszy SG oraz reguluje kwalifikacje zawodowe wymagane do mianowania funkcjonariuszy Straży Granicznej na stanowisko służbowe.
Czytaj też:
Zmiana sytuacji na granicy polsko-białoruskiej. „Migranci są dowożeni ciężarówkami”