Sprawy wewnętrzne - Bezpieczna Polska

Niektórzy z moich czytelników pamiętają zapewne, że przy okazji otwierania Międzynarodowego Centrum Szkoleń w Legionowie wspomniałem o konieczności rozpoczęcia debaty na temat stanu bezpieczeństwa w Polsce. Postanowiłem, że pierwszym krokiem powinna być jego ocena. Taki dokument już powstał w MSWiA. Złożyły się na niego cząstkowe raporty wszystkich służb i formacji dbających o bezpieczeństwo publiczne. W raporcie nie tylko oceniono sytuację bezpieczeństwa publicznego i jego zagrożenia, ale wyznaczono także działania, jakie resort, policja, straż graniczna, administracja rządowa i parlament powinny podjąć. Bezpieczeństwo publiczne uznane zostało za jeden z priorytetów rządu na 1999 r. Uzyskano dodatkowe fundusze na podwyżki uposażeń policjantów, funkcjonariuszy straży granicznej i pożarnej. Nie jest bowiem normalne, że ci, którzy odpowiadają za nasze bezpieczeństwo, narażając często swoje życie i zdrowie, zarabiają mniej niż sprzątaczki w prywatnych firmach. Nie jest też normalne, że policjanci mają gorsze samochody niż przestępcy i pracują w warunkach i na sprzęcie sprzed pół wieku. Drugim krokiem podjętym w celu poprawy bezpieczeństwa jest przygotowywana przez mój resort reforma policji. Po 1 stycznia przyszłego roku policja stanie się wreszcie narzędziem w rękach społeczności lokalnych. Policjanci liczą tu szczególnie na współpracę z administracją samorządową. Tym bardziej że i samorządy, chcąc poprawić stan bezpieczeństwa na swoim terenie, będą mogły zwiększać etaty policyjne w zależności do potrzeb. Równocześnie wprowadzona zostaje zasada konsultacji przy obsadzaniu stanowisk kierowniczych w komisariatach z wójtem, burmistrzem czy prezydentem. Władza samorządowa będzie miała realny wpływ na wybór człowieka odpowiadającego za bezpieczeństwo na danym terenie. Skończy się czas przynoszenia ludzi w teczkach, a pojawi się szansa, że człowiek kierujący policją, niezależnie od szczebla władzy, będzie znał teren, na którym ma operować. Ważnym sygnałem jest dla mnie fakt, że walka z przestępczością oraz bezpieczeństwo obywateli postrzegane są przez społeczeństwo jako najważniejszy, drugi w kolejności problem, jakim powinien się zająć rząd. Obserwujemy też stały wzrost poparcia dla policji i zaufania do niej. Niestety, nie można tego powiedzieć o polskich sądach i prokuraturze. Te instytucje nierozerwalnie związane z problemem utrzymania bezpieczeństwa publicznego odnotowują od dłuższego czasu wzrost ocen negatywnych. Wskazuje to na konieczność przeprowadzenia gruntownych reform, zmian organizacyjnych i kadrowych w tych instytucjach. Obraz bezpieczeństwa kraju, jaki wyłania się z raportu, nie jest najlepszy. Mimo to okazuje się, że zagrożenie przestępczością w Polsce jest znacznie mniejsze niż np. w Niemczech, Holandii, Francji czy Austrii. Jednocześnie polskie służby odpowiadające za nasze bezpieczeństwo coraz częściej muszą się borykać z przestępstwami znanymi do tej pory tylko z zachodnich filmów. Mam tu na myśli przestępczość zorganizowaną i przemyt narkotyków. Ze zwalczaniem tych przestępstw radzimy sobie jednak coraz lepiej. W tym roku policji udało się zlikwidować ponad 100 grup przestępczych. Odnosimy również pierwsze sukcesy w zwalczaniu nielegalnej produkcji narkotyków i ich przemytu. Jednocześnie w ramach reformy policji zostały scentralizowane dwa ważne piony. Praca połączonych komórek zwalczających przestępczość narkotykową i przestępczość zorganizowaną powinna dać jeszcze lepsze efekty. Dziennikarze nową strukturę w policji od razu nazwali polskim FBI i mam nadzieję, że będzie tak skuteczna w działaniu jak jej amerykański odpowiednik. Otwarcie granic spowodowało, że pojawił się problem przerzutu nielegalnych imigrantów i wzrosło zagrożenie przemytem, zwłaszcza kradzionych samochodów. Powoli jednak radzimy sobie z tym procederem. Sukcesem Straży Granicznej zakończyła się przeprowadzona wspólnie z Jednostkami Nadwiślańskimi i policją akcja "Obcy". Straż Graniczna zatrzymuje coraz więcej cudzoziemców próbujących przekroczyć nielegalnie granicę, co świadczy, jej uszczelnieniu. Podejmowane przez SG działania doprowadziły do istotnego zmniejszenia liczby przemycanych do naszego kraju samochodów, narkotyków i broni. Tu również duży wpływ na poprawę skuteczności działań ma współpraca ze służbami innych krajów, zwłaszcza z Niemcami, a także współpraca z innymi jednostkami odpowiadającymi za bezpieczeństwo. Najważniejszą częścią raportu o stanie bezpieczeństwa państwa jest lista najważniejszych zagrożeń i program działań, które powinniśmy konsekwentnie realizować w najbliższych latach. Poprawa stanu bezpieczeństwa nie jest możliwa od zaraz. Wymaga wielu działań i współpracy wszystkich służb i instytucji, które za nie odpowiadają. W tym też kierunku będą prowadzone prace w moim ministerstwie. Ale nie zrobimy wiele bez poparcia społeczeństwa i parlamentu.