Andrzej Adamczyk tłumaczył, że program opiera się na 3 głównych filarach. Pierwszy to zwiększenie podaży mieszkań o umiarkowanych cenach i czynszach, w szczególności przy wykorzystaniu nieruchomości Skarbu Państwa, w ramach systemu wynajmu mieszkań, z opcją docelowego przeniesienia prawa własności. W ramach tego działania planuje się pilotażowo skorzystać z doświadczeń Banku Gospodarstwa Krajowego dotyczących finansowania budownictwa mieszkaniowego za pośrednictwem Funduszu Inwestycyjnego Zamkniętego. Drugi filar to uruchomienie kompleksowego programu wsparcia społecznego budownictwa czynszowego oraz rozszerzenie katalogu podmiotów, które mogą realizować ten rodzaj budownictwa ze wsparciem publicznym. Trzeci filar programu to wsparcie systematycznego oszczędzania na cele mieszkaniowe poprzez umożliwienie oszczędzania na Indywidualnych Kontach Mieszkaniowych, ze wsparciem budżetu państwa.
Priorytetem Narodowego Programu Mieszkaniowego jest wsparcie budownictwa na wynajem i zwiększenie liczby mieszkań tego typu. Jak czytamy na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, celem podejmowanych działań będzie nie tylko poprawa parametrów mieszkaniowych, ale również uzupełnienie prodemograficznych działań związanych z programem Rodzina 500+. Program wpisze się również w założenia rozwoju gospodarczego kraju określone w „Planie na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju”. Istotna jest nie tylko poprawa warunków mieszkaniowych społeczeństwa oraz wzrost skali inwestycji budowlanych, ale również zwiększenie skłonności obywateli do oszczędzania.
Jednym z elementów Narodowego Programu Mieszkaniowego mają być również zmiany w obszarze prawa budowlanego. Minister Andrzej Adamczyk podkreślił, że kodeks budowlany będzie regulował cały proces inwestycyjny: od ochrony przestrzeni, wskazywania miejsc, gdzie można lokować inwestycje, do oddania do użytkowania obiektu budowlanego. Jak dodał minister, kodeks wkrótce zostanie skierowany do konsultacji.