Oszczędności zaproponowane przez resorty w uwagach przekazanych do projektu budżetu 2002 są zbyt małe, aby sfinansować deficyt budżetowy - uważa Rafał Zagórny, wiceminister finansów.
"Po wstępnym zapoznaniu się z propozycjami resortów, można powiedzieć, że oszczędności zaproponowane przez ministerstwa nie pokrywają dziury budżetowej, którą w tej chwili mamy i potrzeb co do oszczędności, które musimy znaleźć" - powiedział Zagórny.
"Podkreślam, że teraz będzie faza opracowywania tych propozycji i od poniedziałku zaczniemy rozmowy" - dodał.
"Uważam, że sfinansowanie deficytu ponad 40 mld zł byłoby bardzo trudne, jeśli nie niemożliwe. Trzeba dążyć jednak do utrzymania deficytu na poziomie 35,3 mld zł, które wcześniej przedłożyliśmy, ponieważ każdy miliard ponad tę propozycję oznacza zwiększenie ryzyka i dodatkowy koszt dla budżetu" - powiedział wiceminister.
Wcześniej Halina Wasilewska-Trenkner, wiceminister finansów poinformowała, że wszystkie resorty oprócz ministerstwa pracy i polityki społecznej przekazały już swoje uwagi do projektu założeń do przyszłorocznego budżetu. MPiPS zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami, ma czas do poniedziałku. Zdaniem Wasilewskiej-Trenkner, dopiero wtedy będzie można ocenić pełny obraz sytuacji.
W czwartek Komitety Ekonomiczny i Społeczny Rady Ministrów nie przyjęły założeń do budżetu na 2002 rok i nakazały ministrowi finansów dalszą pracę nad założeniami w porozumieniu z innymi ministrami.
We wtorek Ministerstwo Finansów przedstawiło członkom rządu założenia do budżetu na 2002 rok z prognozą wzrostu PKB o 1,7-2,9 proc. i inflacją średnioroczną na poziomie 4,8-5,4 proc.
Deficyt budżetu miałby wynieść 35,3 mld zł, czyli 4,5 proc. PKB, a deficyt ekonomiczny 2,8 proc. PKB. Aby jednak deficyt budżetu nie przekroczył tej kwoty, konieczne będzie podjęcie wielu kroków zmniejszających wydatki i zwiększających dochody.
Dla uzyskania deficytu budżetu nie większego niż 35,3 mld zł konieczne są według założeń MF działania zmierzające do zwiększenia dochodów budżetu państwa oraz ograniczenia wydatków. W przeciwnym wypadku w budżecie może zabraknąć 88,2 mld zł.
Jednak już w środę wicepremier Janusz Steinhoff po nieoficjalnym posiedzeniu rządu powiedział dziennikarzom, że szansę na przyjęcie przez rząd założeń przyszłorocznego budżetu przedstawionych przez ministra finansów ocenia jako bliską zeru, gdyż większość ministrów nie chce się zgodzić na drastyczne oszczędności budżetowe, zwłaszcza dotyczące wydatków socjalnych.
Wiceminister pracy Ewa Lewicka powiedziała po posiedzeniu KERM i KSRM, że resort pracy nie zgodzi się na brak waloryzacji rent i emerytur, co proponuje w założeniach resort finansów.
Najwięcej kontrowersji wśród ministrów wzbudza fakt, że założenia do budżetu zawierają szereg propozycji cięć w wydatkach budżetu, łącznie na 34,3 mld zł.
MF proponuje ograniczenie wydatków na administrację państwową, w agencjach i funduszach celowych (0,87 mld zł), zawieszenie, uchylenie lub wstrzymanie prac nad ustawami zwiększającymi wydatki, w tym dotyczącymi ulg i dodatków prorodzinnych (11,8 mld zł), zmianę systemu finansowania wydatków socjalnych (9,78 mld zł) w tym likwidację zasiłków rodzinnych w zamian za zwiększenie budżetu pomocy społecznej (5,75 mld zł) i zmianę zasad udzielania pomocy społecznej (1,02 mld zł).
Założenia do budżetu przewidują też w ramach oszczędności likwidację ulg w przejazdach środkami komunikacji publicznej (1,07 mld zł), zmianę zasad naliczania i wypłacania zasiłków z Funduszu Pracy (1,26 mld zł) oraz wstrzymanie na dwa lata waloryzacji (1,95 mld zł, w tym wynagrodzeń pracowników administracji państwowej i pozostałych 542 mln zł, wynagrodzeń służb mundurowych, funkcjonariuszy oraz sędziów i pracowników wymiaru sprawiedliwości 605 mln zł, wynagrodzeń pracowników szkół wyższych 308 mln zł oraz emerytur i rent 501 mln zł).
Ponadto MF chce zmian w systemie przywilejów służb mundurowych (1,03 mld zł), modyfikacji zasad podwyżek płac wynikających z Karty Nauczyciela (3,79 mld zł) i utrzymania w 2002 roku odpisu na finansowanie dróg w wysokości 30 proc. wpływów z akcyzy paliwowej (0,77 mld zł).
Jednak realizacja programu oszczędności pociągnie za sobą zwiększenie wydatków o 3,73 mld zł, w tym na pomoc społeczną o 2 mld zł, na dotacje w związku z reformą zakładów pracy chronionej (ZPCHR) o 0,63 mld zł, na poprawę działania służb państwowych o 0,45 mld zł oraz zwiększenie dotacji do FUS na skutek wstrzymania waloryzacji o 0,65 mld zł.
W sumie pozwoli to ograniczyć wydatki w roku 2002 o kwotę przekraczającą 30,5 mld zł.
MF zakłada też wprowadzenie działań zwiększających dochody budżetu w 2002 roku, co mogłoby dać w sumie 23,5 mld zł. MF proponuje m.in. wycofanie ustaw obniżających dochody (3,3 mld zł), wcześniejsze podwyższenie stawek VAT i akcyzy zgodnie z wymaganiami UE (4,41 mld zł), likwidację wspólnego rozliczenia małżonków z PIT (1,8 mld zł) wprowadzenie 5-proc. podatku importowego (10,15 mld zł), powrót do 7,5 proc. składki na ubezpieczenie zdrowotne (1,63 mld zł).
nat, pap
"Podkreślam, że teraz będzie faza opracowywania tych propozycji i od poniedziałku zaczniemy rozmowy" - dodał.
"Uważam, że sfinansowanie deficytu ponad 40 mld zł byłoby bardzo trudne, jeśli nie niemożliwe. Trzeba dążyć jednak do utrzymania deficytu na poziomie 35,3 mld zł, które wcześniej przedłożyliśmy, ponieważ każdy miliard ponad tę propozycję oznacza zwiększenie ryzyka i dodatkowy koszt dla budżetu" - powiedział wiceminister.
Wcześniej Halina Wasilewska-Trenkner, wiceminister finansów poinformowała, że wszystkie resorty oprócz ministerstwa pracy i polityki społecznej przekazały już swoje uwagi do projektu założeń do przyszłorocznego budżetu. MPiPS zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami, ma czas do poniedziałku. Zdaniem Wasilewskiej-Trenkner, dopiero wtedy będzie można ocenić pełny obraz sytuacji.
W czwartek Komitety Ekonomiczny i Społeczny Rady Ministrów nie przyjęły założeń do budżetu na 2002 rok i nakazały ministrowi finansów dalszą pracę nad założeniami w porozumieniu z innymi ministrami.
We wtorek Ministerstwo Finansów przedstawiło członkom rządu założenia do budżetu na 2002 rok z prognozą wzrostu PKB o 1,7-2,9 proc. i inflacją średnioroczną na poziomie 4,8-5,4 proc.
Deficyt budżetu miałby wynieść 35,3 mld zł, czyli 4,5 proc. PKB, a deficyt ekonomiczny 2,8 proc. PKB. Aby jednak deficyt budżetu nie przekroczył tej kwoty, konieczne będzie podjęcie wielu kroków zmniejszających wydatki i zwiększających dochody.
Dla uzyskania deficytu budżetu nie większego niż 35,3 mld zł konieczne są według założeń MF działania zmierzające do zwiększenia dochodów budżetu państwa oraz ograniczenia wydatków. W przeciwnym wypadku w budżecie może zabraknąć 88,2 mld zł.
Jednak już w środę wicepremier Janusz Steinhoff po nieoficjalnym posiedzeniu rządu powiedział dziennikarzom, że szansę na przyjęcie przez rząd założeń przyszłorocznego budżetu przedstawionych przez ministra finansów ocenia jako bliską zeru, gdyż większość ministrów nie chce się zgodzić na drastyczne oszczędności budżetowe, zwłaszcza dotyczące wydatków socjalnych.
Wiceminister pracy Ewa Lewicka powiedziała po posiedzeniu KERM i KSRM, że resort pracy nie zgodzi się na brak waloryzacji rent i emerytur, co proponuje w założeniach resort finansów.
Najwięcej kontrowersji wśród ministrów wzbudza fakt, że założenia do budżetu zawierają szereg propozycji cięć w wydatkach budżetu, łącznie na 34,3 mld zł.
MF proponuje ograniczenie wydatków na administrację państwową, w agencjach i funduszach celowych (0,87 mld zł), zawieszenie, uchylenie lub wstrzymanie prac nad ustawami zwiększającymi wydatki, w tym dotyczącymi ulg i dodatków prorodzinnych (11,8 mld zł), zmianę systemu finansowania wydatków socjalnych (9,78 mld zł) w tym likwidację zasiłków rodzinnych w zamian za zwiększenie budżetu pomocy społecznej (5,75 mld zł) i zmianę zasad udzielania pomocy społecznej (1,02 mld zł).
Założenia do budżetu przewidują też w ramach oszczędności likwidację ulg w przejazdach środkami komunikacji publicznej (1,07 mld zł), zmianę zasad naliczania i wypłacania zasiłków z Funduszu Pracy (1,26 mld zł) oraz wstrzymanie na dwa lata waloryzacji (1,95 mld zł, w tym wynagrodzeń pracowników administracji państwowej i pozostałych 542 mln zł, wynagrodzeń służb mundurowych, funkcjonariuszy oraz sędziów i pracowników wymiaru sprawiedliwości 605 mln zł, wynagrodzeń pracowników szkół wyższych 308 mln zł oraz emerytur i rent 501 mln zł).
Ponadto MF chce zmian w systemie przywilejów służb mundurowych (1,03 mld zł), modyfikacji zasad podwyżek płac wynikających z Karty Nauczyciela (3,79 mld zł) i utrzymania w 2002 roku odpisu na finansowanie dróg w wysokości 30 proc. wpływów z akcyzy paliwowej (0,77 mld zł).
Jednak realizacja programu oszczędności pociągnie za sobą zwiększenie wydatków o 3,73 mld zł, w tym na pomoc społeczną o 2 mld zł, na dotacje w związku z reformą zakładów pracy chronionej (ZPCHR) o 0,63 mld zł, na poprawę działania służb państwowych o 0,45 mld zł oraz zwiększenie dotacji do FUS na skutek wstrzymania waloryzacji o 0,65 mld zł.
W sumie pozwoli to ograniczyć wydatki w roku 2002 o kwotę przekraczającą 30,5 mld zł.
MF zakłada też wprowadzenie działań zwiększających dochody budżetu w 2002 roku, co mogłoby dać w sumie 23,5 mld zł. MF proponuje m.in. wycofanie ustaw obniżających dochody (3,3 mld zł), wcześniejsze podwyższenie stawek VAT i akcyzy zgodnie z wymaganiami UE (4,41 mld zł), likwidację wspólnego rozliczenia małżonków z PIT (1,8 mld zł) wprowadzenie 5-proc. podatku importowego (10,15 mld zł), powrót do 7,5 proc. składki na ubezpieczenie zdrowotne (1,63 mld zł).
nat, pap