Jak podało MS, szef resortu Jarosław Gowin i przedstawiciele Rady Głównej Związku Zawodowego Prokuratorów i Prawników RP dyskutowali o głównych celach przygotowanej w Ministerstwie Sprawiedliwości nowelizacji ustawy o prokuraturze.
Będą zmiany w prokuraturze?
Należą do nich: zwiększenie uprawnień prokuratora generalnego w zakresie doboru kadry prokuratorskiej oraz precyzyjne określenie uprawnień prokuratorów przełożonych w stosunku do prokuratorów prowadzących postępowania; racjonalne i równomierne rozłożenie obciążenia pracą prokuratorów; wprowadzenie kontroli sejmowej nad działalnością prokuratury oraz zapewnienie większego uczestnictwa prokuratury w realizacji priorytetów polityki karnej przy utrzymaniu zasady niezależności prokuratorów w ramach prowadzonych postępowań przygotowawczych i odrębności prokuratury względem administracji rządowej.
Kontrola sejmowa polegałaby na wprowadzeniu debaty parlamentarnej nad sprawozdaniem prokuratora generalnego (bez głosowania), możliwości zadawania przez Sejm pytań związanych ze strzeżeniem praworządności i ściganiem przestępstw (za wyjątkiem pytań dotyczących konkretnych postępowań karnych) – przypomnieli przedstawiciele resortu.
Środowisko prokuratorskie chce współpracować
Przedstawiciele środowiska prokuratorskiego, mimo przedstawienia kilku wątpliwości do projektu, zadeklarowali otwartość na współpracę - podało MS. - Wiele zapisów nowelizacji jest spójnych z naszym stanowiskiem – mówili reprezentanci. Gowin zadeklarował dalszą współpracę w trakcie przygotowań nowelizacji. - Projekt ustawy porządkuje obecne przepisy. Postrzegam go jako projekt, który stoi po stronie prokuratorów, nie po stronie polityków, którzy chcą mieć wpływ na funkcjonowanie prokuratury – powiedział wiceminister Michał Królikowski.
W Krajowa Rada Prokuratury ogłosiła, że chce zaniechania prac nad projektem zmian ustawy o prokuraturze. Według Rady prace nad nowym projektem powinien prowadzić prezydent. "Prawdziwym celem i skutkiem przedstawionego projektu - niezależnie od intencji deklarowanych w jego uzasadnieniu - jest przywrócenie kontroli politycznej rządu nad prokuraturą oraz ograniczenie niezależności prokuratorów" - głosi uchwała KRP. "Uchwała KRP jest bardzo emocjonalna" – oceniło ministerstwo.
Projekt zmian w konsultacji
W lipcu projekt nowelizacji, przewidujący m.in. "wprowadzenie demokratycznej kontroli nad działalnością prokuratury" skierowano do konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych. Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami ministerstwa projekt po wakacjach powinien trafić do Sejmu. Założenia zmian Ustawy o prokuraturze rząd przyjął w czerwcu.
W uzasadnieniu projektu resort wskazał, że głównym założeniem jest "umożliwienie parlamentarnej, corocznej debaty nad działalnością prokuratury oraz wprowadzenie instytucjonalnych rozwiązań umożliwiających komunikowanie - pomiędzy rządem a prokuratorem generalnym - elementarnych, z punktu widzenia polityki karnej rządu, zagadnień". W związku z tym przewidywane jest wprowadzenie przepisów, które zobowiązywałyby ministra sprawiedliwości do opracowania - w porozumieniu z MSW - założeń zasadniczych kierunków polityki karnej, które następnie - po zaopiniowaniu przez PG - byłyby przyjmowane przez rząd. Określone przez rząd kierunki nie byłyby wiążące dla PG, ale prokurator generalny, składając coroczne sprawozdanie z działalności prokuratury, odnosiłby się do przyjętych przez rząd kierunków.
Kolejnym celem projektu jest wyraźne zdefiniowanie wytycznych, zarządzeń i poleceń, którymi posługuje się prokurator przełożony wobec podległego. Przewidywana jest też likwidacja prokuratur wojskowych i włączenie ich struktur do prokuratur powszechnych. Planowana jest także reorganizacja pionów śledczego i lustracyjnego IPN. Jednoznacznie mają też zostać uregulowane przepisy odnoszące się do prokuratorów w stanie spoczynku.
ja, PAP