W 2012 r. samorządy dostaną subwencję oświatową
mniejszą o 1,4 mld zł - uważa dr Bogdan Stępień z Instytutu Analiz
Regionalnych. Dodaje, że zaniżając subwencję, resort finansów naruszył
artykuł ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dotyczący
realizacji zadań oświatowych. Analiza dr. Stępnia wywołała poruszenie
wśród samorządowców. Związek Powiatów Polskich zlecił ekspertom
przeprowadzenie kolejnych wyliczeń, które mają być znane w połowie tego
tygodnia. Wtedy samorządowcy podejmą decyzję, co dalej.
Różnica w wyliczeniach resortu finansów i eksperta Instytutu Analiz
Regionalnych byłaby niższa, gdyby okazało się, że 1 września 2012 roku
do szkoły nie poszedłby żaden sześciolatek. Wtedy niedoszacowanie
byłoby na poziomie jedynie 80 mln zł. Jednak MEN zakłada, że w kolejnym
roku szkolnym do pierwszych klas może pójść nawet 60 proc. z rocznika
sześciolatków. - Z powyższego wynika, że MEN, wprowadzając do systemu
oświaty nowe zadania, nie zabezpieczył w subwencji oświatowej ani
jednego złotego na te cele - przekonuje dr Stępień.
REKLAMA
Według eksperta, resort finansów już w ubiegłym roku błędnie
oszacował subwencję oświatową - w 2011 r. samorządy dostały na ten cel
ok. 129 mln zł za mało. - Problem jest poważny, bowiem poziom subwencji
oświatowej z danego roku jest kwotą bazową do wyliczeń subwencji w roku
kolejnym. Zatem raz popełniony błąd może mieć konsekwencje w latach
kolejnych, dlatego resort finansów powinien swój błąd naprawić - mówi
dr Stępień. Teraz samorządy głowią się, jak rozwiązać problem.
- Byłoby niedobrze, gdyby okazało się, że budżet państwa próbuje
dodatkowo oszczędzić na tej i tak niskiej dotacji - podkreśla Tadeusz
Narkun, specjalista od edukacji Związku Powiatów Polskich. Grzegorz
Żurawski, rzecznik MEN, twierdzi, że analiza nie uwzględnia 450 mln zł,
które dodatkowo popłyną do samorządów na pokrycie kosztów podwyżki
składki rentowej dla nauczycieli Zapewnia, też, że kwota subwencji
uwzględnia skutki podwyżek dla nauczycieli oraz zakłada, że wszystkie
dzieci sześcioletnie rozpoczną edukację szkolną od 2012 roku.