Pierwsza z senackich poprawek dotycząca wykreślenia przepisu dającego organom władzy publicznej, Kościołom i związkom wyznaniowym pierwszeństwo przed innymi w wyborze miejsca i czasu zgromadzenia została wniesiona przez PiS i PO. Zyskała poparcia 85 senatorów, przy braku głosów przeciwnych. Jeden z senatorów wstrzymał się od głosu. Druga poprawka wprowadza 14-dniowe vacatio legis. W pierwotnym projekcie znalazł się zapis, by nowelizacja weszła w życie tego samego dnia, gdy zostanie ogłoszona w Dzienniku Ustaw.
Nowelizacja wprowadza możliwość zwrócenia się z wnioskiem do wojewody o zgodę na cykliczne organizowanie zgromadzeń. Chodzi o zgromadzenia organizowane przez tego samego organizatora w tym samym miejscu lub na tej samej trasie co najmniej cztery razy w roku według opracowanego terminarza lub co najmniej raz w roku w dniach świąt państwowych i narodowych. Ponadto musiałyby się one odbywać w ciągu ostatnich trzech lat i mieć na celu, w szczególności, uczczenie doniosłych i istotnych dla historii Polski wydarzeń. Organ gminy będzie wydawał decyzję o zakazie już zgłoszonego zgromadzenia, jeżeli ma ono odbyć się w miejscu i czasie, w którym odbywa się zgromadzenie cykliczne.
W projekcie, który przyjął Sejm, znalazł się wyjątek dotyczący zgromadzeń organizowanych przez organy władzy publicznej oraz odbywanych w ramach działalności kościołów i innych związków wyznaniowych – te miałyby pierwszeństwo. Jeżeli zostały wniesione zawiadomienia o zamiarze zorganizowania dwóch lub większej liczby zgromadzeń chociażby częściowo w tym samym czasie i miejscu, w szczególności w odległości mniejszej niż 100 m między nimi, i nie jest możliwe zagwarantowanie, że ich przebieg nie stworzy zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi albo mienia w znacznych rozmiarach, o pierwszeństwie wyboru miejsca i czasu zgromadzenia decyduje kolejność wniesienia zawiadomień.
Fala krytyki
Nowelizacja Prawa o zgromadzeniach budzi duże emocje. Sąd Najwyższy w swojej opinii stwierdził, że stanowi ona „próbę naruszenia ładu konstytucyjnego, w szczególności art. 2 Konstytucji RP, w zakresie wyrażanej w niej zasady państwa prawnego". Zdaniem sędziów Sądu Najwyższego projekt nosi „wszelkie cechy prawa »stanu wyjątkowego», którego, o ile wiadomo, nikt w Polsce dotąd nie wprowadził zgodnie z art. 228 i nast. Konstytucji. Skoro zaś w tej sytuacji nie stosuje się art. 233 ust. 1 Konstytucji, oznacza to podjętą świadomie i oczywistą dla każdego prawnika próbę naruszenia ładu konstytucyjnego, w szczególności art. 2 Konstytucji RP, w zakresie wyrażanej w niej zasady państwa »prawnego»”. Zaniepokojenie planowanymi zmianami wyrazili też przedstawiciele OBWE i RE. We wtorek wieczorem przed Sejmem odbyła się pikieta zorganizowana przez osoby, które sprzeciwiają się zmianom w ustawie o zgromadzeniach.