Prawo o zgromadzeniach zaostrzone. Komorowski podpisał nowelizację

Prawo o zgromadzeniach zaostrzone. Komorowski podpisał nowelizację

Bronisław Komorowski (fot. PAP/EPA/STEFFEN SCHMIDT)
Prezydent Bronisław Komorowski podpisał ustawę nowelizującą Prawo o zgromadzeniach. Nowela umożliwia m.in. zakazanie organizacji dwóch lub więcej zgromadzeń w tym samym miejscu i czasie, jeśli może to prowadzić do naruszenia porządku. Możliwe, że do Trybunału Konstytucyjnego nowe przepisy zaskarży "Solidarność".

Kancelaria Prezydenta twierdzi, że podstawowym celem ustawy uchwalonej z inicjatywy Bronisława Komorowskiego "jest ustanowienie przepisów wspomagających ochronę pokojowych demonstrantów przed chuligańskimi ekscesami zagrażającymi ich życiu lub zdrowiu, a także zapobieżenie powstawaniu szkód materialnych".

Nowelizacja ustawy została przekazana do podpisu prezydentowi 17 września 2012 r.; termin jej podpisania upływa 8 października. Kancelaria Prezydenta wyjaśniła, że w celu uniknięcia nierównego traktowania organizatorów zgromadzeń planowanych na 11 listopada zasadne było podpisanie ustawy przez prezydenta, a następnie jej publikacja w takim terminie, by weszła w życie po tegorocznym Święcie Niepodległości.

Gdyby prezydent podpisał ustawę w pierwszym możliwym terminie, czyli 17 września, doszłoby wówczas do nierównego traktowania organizatorów, ponieważ do tych, którzy zgłosili zgromadzenia przed dniem wejścia w życie nowelizacji stosowane byłyby przepisy starej ustawy, co wynika z przepisu przejściowego zawartego w nowelizacji. Natomiast do tych, którzy zgłosiliby się później zastosowanie miałyby nowe przepisy. Organizatorzy mogą zgłosić zgromadzenie najwcześniej na 30 dni przed jego planowanym terminem.

Mniej czasu na zgłoszenie demonstracji

Przygotowana przez Bronisława Komorowskiego nowelizacja wprowadza zakaz posiadania przez uczestników zgromadzenia wyrobów pirotechnicznych lub innych niebezpiecznych materiałów lub narzędzi. Zakłada też możliwość zakazania organizowania dwóch lub więcej zgromadzeń w tym samym miejscu i czasie, jeżeli nie jest możliwe ich oddzielenie lub odbycie w taki sposób, aby ich przebieg nie zagrażał życiu, zdrowiu albo mieniu.

Nowelizacja zmienia też termin, w jakim najpóźniej powinno dotrzeć do organu gminy zgłoszenie o zgromadzeniu. Wyniesie on 3 dni robocze. Nowe przepisy zobowiązują organ gminy do delegowania swoich przedstawicieli na zgromadzenia, jeżeli przewidywana liczba uczestników jest większa niż 500 lub istnieje niebezpieczeństwo naruszenia porządku publicznego.

Grzywny dla przewodniczącego zgromadzenia

Ustawa mówi też o przepisach karnych wprowadzających kary grzywny dla przewodniczącego zgromadzenia, jeśli nie wykonuje swych obowiązków i nie przeciwdziała naruszeniom porządku publicznego oraz uczestnika zgromadzenia, który nie podporządkowuje się poleceniom przewodniczącego.

Kancelaria Prezydenta podkreśliła, że Komorowski nie proponował wprowadzenia bezwzględnego zakazu uczestniczenia w zgromadzeniach osób zamaskowanych. "Był jedynie zwolennikiem wprowadzenia obowiązku informowania organu gminy o udziale w zgromadzeniu takich osób. Niestety propozycja stosownych przepisów została usunięta podczas prac nad ustawą w parlamencie" - napisano. "Prezydent w tej sprawie wyraża podobne zdanie jak opinia publiczna" - twierdzi Kancelaria Prezydenta.

"Nie jest to wolność o charakterze absolutnym"

Kancelaria Prezydenta zwróciła uwagę, że konstytucja w art. 57 zapewnia każdemu wolność organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich. "Nie jest to jednak wolność o charakterze absolutnym, bo może być, w zgodzie z Konstytucją, ograniczona ustawą wtedy, gdy jest to konieczne dla bezpieczeństwa lub porządku publicznego, zdrowia lub praw innych osób" - podkreślono.

Fala protestów przeciw inicjatywie Komorowskiego

Od początku prac legislacyjnych propozycje przepisów przedstawione przez prezydenta wywoływały kontrowersje. Przeciw nowelizacji protestowały m.in. organizacje pozarządowe, w tym Helsińska Fundacja Praw Człowieka, Forum Obywatelskiego Rozwoju i Fundacja "Panoptykon".

Solidarność na początku lipca zapowiedziała złożenie wniosku do Trybunału Konstytucyjnego w przypadku uchwalenia nowych przepisów. Z apelem o odrzucenie zmian zwracali się także byli działacze opozycji z czasów PRL: Zbigniew Bujak, Władysław Frasyniuk, Barbara Labuda, Bogdan Lis. Apel ten podpisał także Józef Pinior, który jest senatorem PO.

zew, PAP

Czytaj także

 5
  • ~ela~ IP
    NIe mogę się oprzeć wrażeniu, że cała ta nowelizacja powstała na zamówienie, tylko i wyłącznie w jedynym celu: aby  zablokować tegoroczny Marsz. Niepodległości.
    I dlatego tak się spieszył z podpisaniem. Żeby vacatio legis skończyło się przed 11 listopada.
    Pą Prezydą się, moim zdaniem, kompromituje.
    Ciekawe, czy nazwę tego jego planowanego tegorocznego antymarszu dla niepodległej ( z małej litery!) ta sama osoba wymyślała, co michnikowcom w zeszłym roku kolorową niepodległa , smutne to.
    • mariacz7@interia.pl IP
      Polacy nic nie potrafią robić tylko kryutykować. Dlaczego Ci, którzy krytykują nie przedstawią swojego projektu, bo brak im pomysłu. Wiemy przecież, że należało tę ustawę zmienić, aby uniknąć incydentów z 11 Listopada 2011 r. Ludzie zastanówcie się co robicie. Bandziorom dajecie możliwość popisania się.
      • p IP
        Gdy Cie w Polsce dreczy zmora,zajrzyj do Antykomora,Antykomor.pl
        • uczciwy aż do bulu IP
          Jakakolwiek manifestacja przed gmachem Sejmu zabroniona, bo tam też zgromadzenie.
          • WIDOCZNIE SNAJPER MUSIAŁ BYC ŚLEPY IP
            ŻŁOBKOWA (po)LITYKA ŻYRANDOLOWEGO GAJOWEGO