Chodzi o kilka opracowanych przez komisję "Przyjazne Państwo" propozycji nowelizacji ustaw: o podatkach dochodowych, podatku zryczałtowanym oraz Ordynacji podatkowej. Podkomisja zajmie się także projektem nowelizacji Ordynacji podatkowej przygotowanym przez posłów PiS.
Pierwsza postulowana przez "Przyjazne Państwo" zmiana w CIT i PIT dotyczy usunięcia przepisu, zgodnie z którym wydatki na zaniechane inwestycje nie stanowią kosztu uzyskania przychodu. Komisja proponuje, by wydatki takie można było uznać za koszt w dniu likwidacji lub zbycia inwestycji.
Rząd pozytywnie ocenił pomysł. "Tego rodzaju wydatki powinny być traktowane jak wydatki na prace rozwojowe" - tłumaczył stanowisko rządu wiceminister finansów Ludwik Kotecki podczas pierwszego czytania.
Komisja chce też usunąć trudności związane z różnymi interpretacjami prawa w przypadku zaciągnięcia lub udzielenia kredytu czy pożyczki z tzw. klauzulą waloryzacyjną.
Zdaniem MF, także i ta propozycja zasługuje na poparcie. Resort przyznaje, że brakuje regulacji dotyczących skutków podatkowych kredytów, czy pożyczek z klauzulami waloryzacyjnymi.
Podkomisja będzie też pracować nad zniesieniem obowiązku odprowadzania przez firmy do urzędu skarbowego zaliczek na podatek dochodowy za ostatni miesiąc roku podatkowego, w podwójnej wysokości. Zgodnie z obowiązującymi przepisami w grudniu firmy muszą płacić zaliczkę nie tylko za listopad, ale także za grudzień.
Projekt przewiduje, że przedsiębiorcy będą płacić zaliczki na podatek dochodowy za ostatni miesiąc (lub kwartał) roku podatkowego do 20. dnia po zakończeniu roku podatkowego, czyli do 20 stycznia następnego roku.
Ministerstwo Finansów pozytywnie odniosło się do tego pomysłu, ale jest zdania, że zmiana nie powinna wejść w życie wcześniej niż 1 stycznia 2010 r. Odroczenie daty wejścia w życie przepisów jest konieczne z powodu negatywnych skutków, jakie nowelizacja będzie miała dla budżetu. Spowodowałaby ona przesunięcie wpływu środków do budżetu. W 2009 r. budżet straciłby ok. 2,9 mld zł, a w 2010 r. - 3,1 mld zł.
Do podkomisji stałej trafił też projekt nowelizacji ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym. Ma on umożliwić podatnikom rozliczanie się ryczałtem przez cały rok, bez względu na osiągnięty poziom obrotów. Zmiany opracowano na wniosek Związku Rzemiosła Polskiego. Analogiczne rozwiązanie przygotowało Ministerstwo Finansów.
Resort popiera także zmiany w stworzonych przez "Przyjazne Państwo" projektach nowelizacji Ordynacji podatkowej, ale zastrzega, że konieczna jest ich modyfikacja.
Jedna ze propozycji, którą teraz zajmie się podkomisja, ma umożliwić podatnikom złożenie korekty deklaracji VAT po zakończeniu kontroli podatkowej. Według MF propozycja ta wymaga także nowelizacji ustawy o VAT. Resort zapewnia, że przygotował kompleksowe nowelizacje zarówno ustawy o VAT, jak i Ordynacji podatkowej, a zawarte w nich rozwiązania idą dalej, niż poselskie.
Inny projekt "Przyjaznego Państwa" nakłada na organ podatkowy obowiązek wszczęcia postępowania podatkowego w terminie trzech miesięcy od zakończenia kontroli podatkowej, która ujawniła nieprawidłowości w rozliczeniach. Kontrola będzie musiała być wszczęta, gdy podatnik nie złożył korekty deklaracji obejmującej stwierdzone nieprawidłowości.
MF zadeklarowało poparcie, ale uważa, że termin trzymiesięczny jest za krótki. Według resortu najkrótszy możliwy termin na wszczęcie postępowania to sześć miesięcy.
Komisja chce też wprowadzić do Ordynacji zasadę, zgodnie z którą decyzja organu podatkowego nie podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania. Projekt określa sytuacje, w których decyzji organu podatkowego mógłby zostać nadany rygor natychmiastowej wykonalności.
Także i tę zmianę Ministerstwo Finansów ocenia pozytywnie. Ostrzega jednak, że niektóre rozwiązania proponowane przez komisję są wątpliwe. Chodzi na przykład o przesłanki nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Według MF są one nieostre.
Podobne projekty zmian w Ordynacji podatkowej przygotowali wcześniej posłowie PiS. Także tymi projektami zajmie się podkomisja stała do spraw monitorowania systemu podatkowego.
pap, keb