Komisja Wenecka opublikowała tekst opinii nt. polskiej ustawy o policji. Zbyt duże uprawnienia służb, potrzebna korekta

Komisja Wenecka opublikowała tekst opinii nt. polskiej ustawy o policji. Zbyt duże uprawnienia służb, potrzebna korekta

Dodano:   /  Zmieniono: 62
Miejsce obrad Komisji Weneckiej Scuola grande di San Giovanni Evangelista (fot.By Didier Descouens (Own work) [CC BY-SA 4.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0)], via Wikimedia Commons)
W poniedziałek 13 czerwca Komisja Wenecka opublikowała pełny tekst swojej opinii w sprawie nowelizacji polskiej ustawy o policji. W piątek 10 czerwca była ona przedmiotem obrad tego organu doradczego Rady Europy. Wtedy też przedstawione zostały jej najważniejsze tezy i zalecenia.

Ustawa daje służbom specjalnym i policji za szerokie uprawnienia do inwigilacji i potrzebna jest jej korekta – to główne przesłanie opinii. Komisja Wenecka rekomenduje ponadto wprowadzenie skutecznego systemu kontroli służb monitorujących. Uważa też, że pobieranie danych internetowych i komunikacyjnych lub inwigilacja taka jak podsłuch, powinna wymagać wydania zgody przez sąd. Zaznaczono, iż taki nadzór powinien być prowadzony wyłącznie w najpoważniejszych przypadkach, a policja lub służby w jego trakcie powinny prowadzić dokumentację, która będzie dokładnie i klarownie ukazywała działania inwigilacyjne.

Komisja za pozytywne uznała, iż w nowelizacji ustawy, która weszła w życie na początku lutego 2016 roku, zastosowano się do zaleceń Trybunału Konstytucyjnego z 2014 roku. TK uznał wówczas część przepisów o inwigilacji za niezgodne z konstytucją. „Proceduralna ochrona i warunki wyznaczone w ustawie o policji, dotyczące prowadzenia tajnej inwigilacji, są wciąż niewystarczające, by zapobiegać nadużyciom i nieusprawiedliwionej ingerencji w prywatność” - stwierdziła dalej Komisja.

Wizyta Komisji Weneckiej w Polsce

Przedstawiciele Komisji Weneckiej byli w Polsce pod koniec kwietnia. - Tym razem istotna jest ustawa o policji, która daje władzy szersze możliwości inwigilacji obywateli - wyjaśniał Gregory Dikov, prawnik z Komisji Weneckiej. Dikov tłumaczył, że dla Komisji kluczowe są kwestie dotyczące nowych uprawnień, jakie ustawa nadaje służbom zajmującym się bezpieczeństwem. Przypomnijmy, że podpisana 3 lutego przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja kilkunastu ustaw regulujących działania służb specjalnych i policji, dotyczy głównie zasad pobierania przez służby danych telekomunikacyjnych, internetowych i pocztowych oraz prowadzenia kontroli operacyjnej.
Zgodnie z projektem nowelizacji ustawy przyjętym 15 stycznia przez Sejm, kontrola operacyjna ma się opierać na podsłuchu, podglądzie osób, kontroli korespondencji (w tym również maili), a także kontroli przesyłek. Ponadto, możliwe będzie uzyskiwanie danych zgromadzonych na informatycznych nośnikach danych.

Nowy kształt ustawy zaniepokoił także Rzecznika Praw Obywatelskich Adama Bodnara, który stwierdził, że ustawa o policji narusza prawa obywateli. Chodzi o kwestie związane z uprawnieniami jakie będą przysługiwać służbom w zakresie uzyskiwania danych internetowych. 

Czym jest Komisja Wenecka?

Europejska Komisja na rzecz Demokracji przez Prawo, szerzej znana pod nazwą Komisji Weneckiej, jest organem doradczym Rady Europy złożonym z niezależnych ekspertów w dziedzinie prawa konstytucyjnego i międzynarodowego, sędziów sądów najwyższych i trybunałów konstytucyjnych państw członkowskich, członków parlamentów narodowych oraz urzędników służby cywilnej.

Powstała w 1990 r. w czasie transformacji ustrojowej państw Europy Środkowej i Wschodniej. W jej skład wchodzi obecnie łącznie 59 państw. Ponadto wiele państw posiada status obserwatora, a OBWE oraz Komisja Europejska uczestniczą w sesjach plenarnych Komisji Weneckiej. Działalność Komisji dotyczy 3 głównych obszarów: instytucje demokratyczne i prawa podstawowe; sprawiedliwość konstytucyjna oraz wybory, referenda i partie polityczne.

Głównym zadaniem Komisji jest wydawanie opinii prawnych dotyczących projektów aktów prawnych przygotowanych przez poszczególne państwa bądź aktów prawnych mających już moc prawną. Jak dotąd Komisja wydała ponad 500 takich opinii na temat ponad pięćdziesięciu krajów. ETPCz tylko od 2002 r. w ponad 50 sprawach powołał się na opracowania Komisji Weneckiej.

Czytaj także

 62
  • nieglupi Jasko IP
    Komisja Wenecka moze sie pofatygowac do Niemiec, Belgii, Francji spawdic, czy czasem nie jest lamane prawo o ochronie obywateli przed napadami bandytow spoza Unii i czy rzady tych panstw gwarantuja bezpieczenstwo swoim obywatelom. W Polsce, dzieki Bogu, takich bandytow jeszcze nie ma, wiec KW niech sie od Polski odpie*doli.
    • jasnowidz IP
      Po wyjściu GB z EU Anglicy wyrzucą Polaków.
      Po podskakiwaniach PL z EU , ta zamknie granice przed Polakami , a obecnie tam pracujących wyrzuci.
      Szykuj sie Polsko na WIELKI POWRÓT i WIELKIE BEZROBOCIE !
      • sorry IP
        Nooo, i niech sobie teraz komisja wnecka razem z honorową suchocką podetra ta opinią DOOPĘ !!!!!
        AMENT
        • Snake IP
          Tak na trzezwo...co to w ogole ma znaczyc ze jakas tam sobie komisja - bez legalnych uprawnien, bedzie pouczac obce panstwo o jego zadaniach i czy ustawa jest dobra czy zla? Nikt z czlonkwo tzw. komisji weneckiej nie zna jezyka polskiego - wiec jakim cudem potrafia ocenic ustawe? Sa zalezni od tlumaczy i polskich prawnikow znajacych angelski (nie wiadomo w jakim stopniu). Zatem - u samego zarania nie ma mowy o samodzielnosci i obiektywnej mozliwosci oceny aktu normatywnego. przeciez to smieszne. A czyja to wina? PO! Prosze Panstwa...jak mozna skarzyc sie do ogranow (niepanstwowych ani ponadpanstwowych tylko miedzynarodowych) za to ze sie przegralo wybory i teraz placz bo my nic nie mozemy...przeciez to zdrada i osmieszanie kraju! Znacie Panstwo moze inny przypadek w historii!! gdzie opozycja bo przegrala skarzy sie na zachod! to smieszne i ponizajace dla wszystkich Polakow! Oni sie smieja z nas ze mamy takich politykow a nie ze nam wspolczuja - no bardzo prosze! A tak nawiasem...to Komisja Europejska nie ma wg traktatow uprawnienia do badania praworzadnosci danego panstwa. To wychodzi poza jej zakres! Zaden organ UE nie ma takich uprawnien! Moze RadaUE jeszcze by jakos mogla to przepchnac ale na pewno nie Komisja...z czego oni zdaja sobie sprawe. Moze wartoby tak skonczyc z tym osmieszaniem Polski i Polakow i wziac sie do roboty!? Skoro opozycja wie lepiej - to dlaczego nic nie robila przez 8 lat? Oj przepraszam...robila...do kieszeni sobie wkladala i afera za afera! Skoro ma cos do zaoferowania to prosze bardzo! Niech to przedstawi! Niech powie co chce zrobic lepiej, i dlaczego tego nie zrobila jak byla 8 lat u wladzy? Krzyczy i sie wydziera ale nic nie proponuje tylko rzuca pustymi haslami...a czy cos poza pustymi haslami moze zaoferowac?
          • Polonus IP
            Po wyjściu Brytani z EU to tylko kwestia czasu gdy Deutschfrance całkowicie się zeszmaci i nie będą im już potrzebne instytucje jak KW czy KEU....Gdy ktoś ma trudności z pojęciem o co chodzi to proponuję kazdemu!!! Zapoznać się z uprawnieniami służb i policji w Niemczech!!! Oni mogą bo oni demokratycznie bronią praw i bezpieczeństwa tylko SWOJEGO KRAJU, Polska nie może mieć takich przepisów i takiej wolności i ochrony jak obywatel Niemiec. jak może kolonijny plebs mieć prawa równe panom rzadzącym EU? To przecież powiedział Dr. Hans-Georg Maaßen ich przewodniczący...na zapytanie Ziobry dlaczego niemieckie rozwiązania i przepsy nie mogą mieć Polacy....Drodzy pismaki i dziennikarze, zapoznajcie się dokładniej w tym i z tym tematem, a włosy wam dęba staną jakimi naiwniakami jesteście!!!..no i komu służycie!

            Czytaj także