GUS utracił wiarygodne dane o stanie państwa

GUS utracił wiarygodne dane o stanie państwa

Dodano:   /  Zmieniono: 9
Dane, statystyka
Dane, statystyka / Źródło: Fotolia / everythingpossible
Szefostwo GUS alarmuje, że otrzymuje niewiarygodne dane. Kierownicy urzędów stanu cywilnego, że żywym dzieciom wystawiane są akty urodzenia, jakby urodziły się martwe – tak działa oddany do użytku w ubiegłym roku System Rejestrów Państwowych. Największy informatyczny projekt rządu PO-PSL zdemontował krwiobieg informacyjny państwa.

Szefostwo GUS alarmuje, że otrzymuje niewiarygodne dane. Kierownicy urzędów stanu cywilnego, że żywym dzieciom wystawiane są akty urodzenia, jakby urodziły się martwe – tak działa oddany do użytku w ubiegłym roku System Rejestrów Państwowych. Największy informatyczny projekt rządu PO-PSL zdemontował krwiobieg informacyjny państwa.

Tydzień temu opisaliśmy, jak doszło do tego, że Polska nie rozliczyła blisko 60 mln zł wydanych przez poprzedni rząd w projekcie cyfrowej administracji pl.ID i jak o kolejne 200 mln może zaraz upomnieć się Bruksela. Okazuje się jednak, że pieniądze utracone za sprawą byłego ministra spraw wewnętrznych Bartłomieja Sienkiewicza i jego najbliższego otoczenia to tylko czubek góry lodowej. Stworzone, przyjęte i wdrożone przez nich oprogramowanie jest tak fatalne, że rząd, GUS, a z nim my wszyscy utraciliśmy wiarygodne dane o stanie państwa. Konsekwencje są trudne do przewidzenia.

Dramatyczna jakość

W końcu maja na biurko Henryka Kowalczyka, przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów, trafia korespondencja od ówczesnej prezes Głównego Urzędu Statystycznego – Haliny Dmochowskiej, obecnie wiceprezes tej instytucji. Dmochowska informuje Kowalczyka, że GUS ma poważny problem z danymi, które spływają do niego po marcu ubiegłego roku (wtedy wdrożono w życie systemy powstałe w ramach projektu pl.ID). „W nawiązaniu do rozmowy […] przekazuję informację dotyczącą problemów, jakie zaistniały z jakością danych pozyskiwanych przez statystykę publiczną po wprowadzeniu w marcu 2015 r. Systemu Rejestrów Państwowych oraz Bazy Usług Stanu Cywilnego (tzw. system Źródło). W wyniku wdrożenia nowego systemu zaobserwowano dramatyczne pogorszenie się jakości otrzymywanych danych z zakresu urodzeń, małżeństw i zgonów oraz migracji wewnętrznych i zagranicznych”.

Dmochowska wskazuje, że nie chodzi o to, że mogą nie zgadzać się liczby w rocznikach statystycznych, ale że zagrożone są podstawowe, strategiczne czynności funkcjonowania państwa. – Bilans ludności GUS jest wskazywany w szeregu ustaw jako podstawa dla określania przez Ministerstwo Finansów wysokości subwencji dla gmin (np. w ustawie o samorządzie terytorialnym – subwencja ogólna, a także subwencja oświatowa, dotycząca funduszu sołeckiego, funduszu rehabilitacyjnego i innych decyzji). Dane o liczbie i strukturze ludności oraz dotyczące urodzeń i zgonów są także punktem wyjścia dla opracowania tablic trwania życia, które z kolei (zgodnie z ustawą o emeryturach i rentach) stanowią co roku podstawę do naliczania wysokości emerytur – tłumaczy prezes GUS. Dodaje, że problem ma wymiar międzynarodowy: – Zgodnie z prawem unijnym zbilansowana przez GUS liczba ludności jest między innymi przekazywana do Komisji Europejskiej na potrzeby głosowania większością kwalifikowaną w Radzie UE. Dane z zakresu zjawisk demograficznych obligatoryjnie zasilają także bazy międzynarodowe i stanowią podstawę dla porównań między krajami i regionami świata, a także podlegają ocenie jakości. Dmochowska wskazuje, że problem dotyczy rejestru PESEL oraz rejestru stanu cywilnego (aplikacja Źródło). – Jakość pozyskiwanych danych z tych systemów powinna być niepodważalna, zwłaszcza w kontekście opracowania informacji dla strategicznych celów zarządzania państwem – ostrzega. Jak się dowiedzieliśmy, Kowalczyk polecił ministrom odpowiedzialnym za te systemy wprowadzenie poprawek.

Żywy czy martwy

Z czego wynikają problemy? O tym można przeczytać w uzasadnieniu do nowelizacji ustawy o aktach stanu cywilnego, nad którą obecnie pracuje rząd. Okazuje się, że błędnie działający system wielokrotnie generuje ten sam akt cywilny dla jednej osoby. To oznacza, że statystyki zamiast jednego urodzenia czy zgonu będą wskazywały, że w danej gminie urodziło się lub zmarło kilka osób. Co więcej, w przypadku aktów urodzenia system automatycznie narzuca taki tryb pracy, że dla dzieci żywych wystawiane są akty urodzenia, jakby urodziły się martwe. Skala problemu jest tak duża, że rząd chce dać większe uprawnienia urzędnikom stanu cywilnego, by sami mogli usuwać te błędy. Obecnie może to zrobić wojewoda w trybie decyzji administracyjnej. Osiem miesięcy po wdrożeniu systemu w samym tylko Wrocławiu na unieważnienie oczekuje 110 dokumentów. Problem dotyczy nie tylko tych nowo wystawianych, ale także wprowadzanych wzmianek do dokumentów już istniejących. Dla przykładu – w Łodzi na unieważnienie oczekuje 60 takich wpisów. Kolejny absurd, który chce znieść rządowa nowelizacja, dotyczy migracji danych. Przez lata urzędy stanu cywilnego korzystały z własnych aplikacji, w których zapisane są akty stanu cywilnego; spora część z nich wciąż funkcjonuje w formie papierowej. Wprowadzając nowy system, zastrzeżono, że każdą migrację ze starego do nowego programu musi certyfikować kierownik urzędu. Według szacunków w obecnym stanie prawnym migracja blisko 80 mln zapisów potrwałaby ok. 30 lat. To dlatego, że kiedy wprowadzano nowy system, nie zapewniono żadnej aplikacji, która wspierałaby migrację danych.

Więcej możesz przeczytać w 25/2016 wydaniu tygodnika Wprost.

Archiwalne wydania Wprost dostępne są w specjalnej ofercie WPROST PREMIUM oraz we wszystkich e-kioskach i w aplikacjach mobilnych App StoreGoogle Play.

-
 9

Spis treści tygodnika Wprost nr 25/2016 (1741)

  • Kosztowne eurofantazje 19 cze 2016, 20:00 Cały świat liczy koszty po Brexicie. Liczą Fundusz Walutowy i Bank Światowy; każdy rząd z osobna i ekonomista z pretensjami do Nagrody Nobla mają swoje szacunki. W euro, w funtach, wykresy w kółkach, w słupkach, w przeliczeniu na PKB, na stracone miejsca pracy i dziury w... 3
  • Skaner 19 cze 2016, 20:00 PiS szykuje rewolucję w formach zatrudnienia Umowy śmieciowe mają przejść do lamusa. Przynajmniej tak zapowiadają politycy PiS. Partia Jarosława Kaczyńskiego chce, by wszystkie formy zatrudnienia zostały obłożone pełnymi składkami... 10
  • Zdarzyło się jutro 19 cze 2016, 20:00 Zdarzyło się jutro 14
  • Kijowski – najlepszy sojusznik Kaczyńskiego 19 cze 2016, 20:00 Nikt tak nie wyjałowił i nie zdezintegrował opozycji, jak Mateusz Kijowski i jego Komitet Obrony Demokracji. Zamiast przeprowadzać analizę przyczyn porażki wyborczej i tworzyć plan odzyskania zaufania wyborców, dzisiejsza opozycja traci energię i pieniądze na organizowanie... 16
  • Dochód bezwarunkowy 19 cze 2016, 20:00 Czy się stoi, czy się leży, bezwarunkowy dochód podstawowy się należy. Tak mogłoby dziś brzmieć nieco odświeżone hasło znane z czasów słusznie minionego realnego socjalizmu. 19
  • GUS utracił wiarygodne dane o stanie państwa 19 cze 2016, 20:00 Szefostwo GUS alarmuje, że otrzymuje niewiarygodne dane. Kierownicy urzędów stanu cywilnego, że żywym dzieciom wystawiane są akty urodzenia, jakby urodziły się martwe – tak działa oddany do użytku w ubiegłym roku System Rejestrów Państwowych. Największy informatyczny projekt... 20
  • Nie szkodzę Platformie 19 cze 2016, 20:00 – Trzymam kciuki za przywództwo Grzegorza Schetyny w PO. Ale nie sposób nie zauważyć, że Ewa Kopacz jest jednym z liderów opozycji – mówi Michał Kamiński, poseł PO. 24
  • Obrona chrześcijańskiej tożsamości 19 cze 2016, 20:00 Dialog ekumeniczny ma wśród katolików w Polsce tyle samo zwolenników, co i sceptyków. A przecież jest on, od czasu Soboru Watykańskiego II, dla katolików wymogiem. 27
  • Rzeź i polityka 19 cze 2016, 20:00 Nie interesuje jej, że kurs ostrych rozliczeń historycznych może ochłodzić relacje Warszawa – Kijów, na czym skorzysta wyłącznie Moskwa. Polityczny spór wokół rzezi wołyńskiej wybucha na nowo. 28
  • „To cud, że jestem na świecie” 19 cze 2016, 20:00 W rzezi wołyńskiej zginęli moi dziadkowie, a rodzice ledwo ją przeżyli – opowiada Krzesimir Dębski, muzyk jazzowy i kompozytor. 30
  • "Wołyń to nasz kościotrup w szafie" 19 cze 2016, 20:00 – Należy przyjąć uchwałę upamiętniającą wydarzenia na Wołyniu, zaznaczyć, że to było ludobójstwo, i na tym koniec – mówi Agnieszka Romaszewska-Guzy, szefowa telewizji Biełsat. 33
  • Prawda i cierpliwość 19 cze 2016, 20:00 Zbliża się rocznica mordów na Wołyniu, a jak co roku na początku lipca przez Polskę przechodzi debata na temat relacji polsko-ukraińskich w historycznym kontekście. Zaczynamy ją zawsze jakby od nowa. 36
  • Jak przez 40 lat zmienił się seks Polaków 19 cze 2016, 20:00 Aż 42 proc. Polek udaje orgazm. Jedną z przyczyn jest wszechobecna seksualizacja życia. Także zalew pornografii, która wypacza obraz naszej seksualności – mówi „Wprost” prof. Zbigniew Izdebski, seksuolog, autor badań „Obraz obyczajowości seksualnej współczesnych Polaków”. 39
  • Od pomysłu do rynku 19 cze 2016, 20:00 Fundusze Europejskie wspierają przede wszystkim tworzenie innowacji, nie zaś zakup gotowych technologii, maszyn czy urządzeń - choćby najbardziej nowoczesnych. 41
  • Pokonać wypalenie 19 cze 2016, 20:00 Co najbardziej nas męczy? Właściwie wszystko. Na  przykład praca, ale też jej brak. To są objawy wypalenia. Podpowiadamy, jak sobie poradzić z tym kłopotem 42
  • Biznes potrzebuje spokoju 19 cze 2016, 20:00 Mamy szansę stać się prawdziwym polskim koncernem globalnym. Najbliższe dwa lata będą kluczowe – mówi Dariusz Miłek, twórca obuwniczego giganta CCC. 44
  • Elektryczna Europa 19 cze 2016, 20:00 W Polsce brakuje prądu! – alarmowały media, gdy rok temu w wakacje elektrownie narzuciły zakładom produkcyjnym ograniczenia w jego poborze (tzw. 20 stopień zasilania). Wszystko przez wyjątkowe upały, które spowodowały zadyszkę systemu chłodniczego w elektrowniach. Ostatecznie... 48
  • Energetyka też chce być smart 19 cze 2016, 20:00 Wszystko zmierza do tego, by być inteligentne, czyli smart. Smartfony, usługi bankowe, smart urządzenia... Czy siec energetyczna tez może być inteligentna? Może. I będzie coraz bardziej. 50
  • Bezpieczny w chmurze 19 cze 2016, 20:00 Zaawansowane rozwiązania związane z bezpieczeństwem informatycznym mogą kosztować dziesiątki tysięcy złotych. Są jednak sposoby, dzięki którym można mieć ciastko i zjeść ciastko, czyli zapewnić optymalny poziom bezpieczeństwa bez rujnowania budżetu. Wystarczy zaufać… chmurze. 52
  • Wsparcie dla MŚP 19 cze 2016, 20:00 Aby małe i średnie firmy mogły się rozwijać, potrzebują różnorodnych produktów bankowych do sfinansowania swojej działalności. 54
  • Ciechanów – miasto otwarte na przedsiębiorców 19 cze 2016, 20:00 Ciechanów, chlubiący się tytułem stolicy północnego Mazowsza, to miasto, które stawia na rozwój przedsiębiorczości. Priorytetem jest przyciągnięcie inwestorów zewnętrznych i wspieranie lokalnego biznesu. O nowych inicjatywach, wdrażanych rozwiązaniach i planach mówi Krzysztof... 56
  • Andrzej Duda chwali Kielce 19 cze 2016, 20:00 Miedzynarodowy Salon Przemysłu Obronnego już we wrzesniu 58
  • E-handel napędza logistykę 19 cze 2016, 20:00 E-sklepy nie mają odpowiednich zasobów ani doświadczenia, aby zajmować się dostawami do klientów. Operatorzy logistyczni w Polsce mają w związku z tym coraz więcej pracy, wykonują ją także dla zleceniodawców zagranicznych. 60
  • Podróż na medal 19 cze 2016, 20:00 Dla pani Marty z Radomia nie ma lepszego miejsca na urlop niż Stany Zjednoczone. Niestety każda podróż za ocean to dla niej udręka. – Kilkanaście godzin lotu i kilka pierwszych dni po lądowaniu to koszmar. Boli mnie głowa, nie mogę spać, szybko się męczę. Dlatego jeśli już tam... 62
  • Czytać i myśleć 19 cze 2016, 20:00 Czy pokona nas superinteligencja, czy potra my prawidłowo myslec, zwłaszcza gdy mamy do czynienia z giełdowym kasynem, i jak nas oszukuja wielkie  rmy. Oto biznesowe lektury na wakacje 64
  • Gra o pieniądze Polaków 19 cze 2016, 20:00 Skąd wziąć środki na plan Morawieckiego? – takie pytanie zadaje sobie rząd. Kwestia, jak je dostarczyć i włączyć się w realizację programu,nurtuje finansistów. A mowa nie o niczym innym, jak o pieniądzach Polaków. 66
  • Hossa Bessa 19 cze 2016, 20:00 Hossa Bessa 67
  • Dlaczego państwa tak boją się George’a Sorosa 19 cze 2016, 20:00 Nie wiemy, co tak naprawdę Brexit oznacza dla przyszłości Unii Europejskiej, ale widzimy już, co oznacza dla funduszy spekulacyjnych. Na szczególną uwagę zasługuje tu George Soros, człowiek przekonany, że jego destrukcyjna machina spekulacyjna ma nieść zbawienie światu. Nieść... 68
  • Dlaczego państwa tak boją się George'a Sorosa, człowieka który złamał Bank of England? 21 cze 2016, 9:53 Nie wiemy, co tak naprawdę Brexit oznacza dla przyszłości Unii Europejskiej, ale widzimy już, co oznacza dla funduszy spekulacyjnych. Na szczególną uwagę zasługuje tu George Soros, człowiek przekonany, że jego destrukcyjna machina spekulacyjna ma nieść zbawienie światu. Nieść... 68
  • Rachunek za rozwód 19 cze 2016, 20:00 Kto zapłaci za Brexit? Zwolennicy pozostania Wielkiej Brytanii w Unii Europejskiej straszą wielkimi stratami, ich oponenci przekonują zaś, że w dłuższym terminie Brytyjczycy wyjdą jednak na swoje. 71
  • Ostatni dzwonek dla Europy 19 cze 2016, 20:00 Brexit może stać się początkiem kontynentalnej dezintegracji, ale może też okazać się budzącym alarmem dla przywódców Europy – twierdzi Jens Nordvig, wybitny duński ekonomista, autor głośnej książki „Upadek euro”. 73
  • Kto skorzysta na Orlando 19 cze 2016, 20:00 W Orlando jednej nocy zginęło prawie tylu Amerykanów, ilu w listopadzie 2004 r. poległo w walkach o iracką Faludżę. Niemal natychmiast po zamachu przeprowadzonym przez 29-letniego Omara Mira Seddique’a Mateena sztaby obu kandydatów na... 74
  • Imprezy na lato, czyli kalendarium tego co warto zobaczyć i usłyszeć 22 cze 2016, 17:39 Poza obowiązkowym Wielkim Grillowaniem także inne imprezy masowe na stałe wpisały się w wakacyjny krajobraz Polski. W sezonie urlopowym można w nich przebierać jak w ulęgałkach. Wybraliśmy te najciekawsze. 78
  • Zostawcie mnie, chłopcy 19 cze 2016, 20:00 Wdowa po Janie Strzeleckim do końca życia była przekonana, że mąż – ceniony socjolog, sympatyk Solidarności – zginął na zamówienie polityczne. 88
  • Dobra zmiana w piłce 19 cze 2016, 20:00 Rzeczywistość potrafi płatać gilrle. Gdy przed rozpoczeciem obecnego Euro prezydent Francji François Hollande powiedział, ze bardziej od terrorystów boi się polskich kibiców, wielu uznało to za kolejny nietakt pysznego polityka 102