Karty Narodów Zjednoczonych przewiduje odebranie głosu państwu członkowskiemu w Zgromadzeniu Ogólnym NZ, jeżeli jego zaległość z tytułu składki przekracza sumę składek, należnych za ostatnie dwa lata. Jak podaje MSZ, zadłużenie Polski nie może więc przekroczyć kwoty 9,5 mln dolarów, a po dokonanej w tym roku zapłacie stanowi ono 13,9 mln dolarów.
"Dla zachowania prawa głosu w Zgromadzeniu Ogólnym NZ w 2003 roku niezbędne jest wniesienie do końca sierpnia br. co najmniej 4,4 mln dolarów, czyli 16,72 mln zł" - informuje ministerstwo w przekazanym posłom dokumencie.
Jeżeli nie przekażemy tej kwoty, to możemy wcale nie wysyłać delegacji na sesję. To wstyd, bo na liście krajów z zaległościami byłyby na przykład Palau, St. Kitts i Nevis oraz Polska - podkreślają przedstawiciele resortu.
Podobne sankcje grożą Polsce m.in. w UNESCO, jeżeli nie przekażemy do końca września zaległości z lat 2000-2001 wynoszącej 1,3 mln dolarów (4,9 mln zł).
Według MSZ, konsekwencją dalszego opóźniania w opłacaniu części zaległych składek będzie ograniczenie uprawnień Polski w organizacjach międzynarodowych, włącznie z utratą prawa głosu.
Dąbrowa podkreślił, że zaległości w płaceniu składek niekorzystnie wpływają na wizerunek Polski jako uczestnika obrotu międzynarodowego, tym bardziej, że w porównaniu z innymi państwami składki polskie nie są wysokie - np. do ONZ płacimy ok. 0,4 budżetu regularnego i 0,113 budżetu operacji pokojowych.
Przeznaczona w budżecie MSZ na rok 2003 suma na opłacanie składek - 24,7 mln zł - starczy na uregulowanie zobowiązań wobec Rady Europy (4,3 mln euro), opłacenie części zaległości z 2002 roku do budżetu regularnego Narodów Zjednoczonych (1,1 mln USD) oraz części zaległej składki na rzecz OBWE (0,7 mln euro).
Po ich uregulowaniu zadłużenie Polski wobec organizacji międzynarodowych wyniesie 98,4 mln zł, z czego ponad połowę stanowić będą zobowiązania wobec ONZ: ponad 6,5 mln dolarów (24,8 mln zł) za lata 2002-2003 wobec budżetu regularnego ONZ, 6,9 mln dolarów za lata 2001-2003 (26,3 mln zł) wobec budżetu na operacje pokojowe ONZ oraz 0,5 mln dolarów (ok. 2 mln zł) do Trybunałów ds. zbrodni w b. Jugosławii i Ruandzie.
Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie Polska winna będzie 4,46 mln euro (19,6 mln zł), Programowi ONZ ds. Rozwoju (UNDP) Polska - 1,1 mln dolarów (4,18 mln zł), a UNESCO - 3,7 mln dolarów (14,3 mln zł).
Polska, jako jedyny kraj członkowski Rady Państw Morza Bałtyckiego, zalega też ze składką za 2003 rok w wys. 102 tys. euro (0,44 mln zł).
MSZ w związku z tym zwróciło się do premiera o dodatkowe 24,7 mln zł na ograniczenie zaległości składkowych. Kiedy te środki zostaną przyznane, to po uregulowaniu kolejnych zobowiązań zadłużenie Polski wobec organizacji z tytułu składek wyniesie na 31 grudnia br. 73,6 mln zł. Problem zadłużenia wobec organizacji międzynarodowych z tytułu składek nie może być postrzegany tylko jako sprawa MSZ. Składki powinny być finansowane bezpośrednio z budżetu państwa, a nie z budżetów resortowych - uważa Dąbrowa.
em, pap