Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy budżetowej na rok 2015, przedłożony przez ministra finansów.
W projekcie budżetu na 2015 rok zaplanowano:
W budżecie środków europejskich zaplanowano:
Dochody
Na wzrost dochodów budżetu państwa w 2015 r. wpływać będą czynniki makroekonomiczne oraz efekty wynikające z planowanych na przyszły rok zmian systemowych:
Do najważniejszych zmian podatkowych, które będą miały wpływ na dochody budżetu państwa w 2015 r. należą między innymi:
Istotną zmianą systemową, której efekty wpłyną na przyszłoroczny poziom dochodów budżetu państwa z podatku dochodowego od osób fizycznych, jest zwiększenie o 20 proc. ulgi na wychowanie trzeciego i kolejnego dziecka oraz umożliwieniu skorzystania z pełnej kwoty ulgi tym osobom, które dotychczas wykazywały zbyt mały podatek, aby w pełni rozliczyć przysługującą ulgę. Osoby wykazujące zbyt mały podatek będą mogły otrzymać niewykorzystaną kwotę ulgi (nierozliczoną podatkiem) do wysokości odliczonej od dochodu kwoty składek na ubezpieczenia społeczne i pomniejszającej podatek kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne.
W 2015 r. zwiększy się udział gmin we wpływach z podatku PIT. Łączny udział jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z PIT wzrośnie w 2015 r. z 49,38 proc. do 49,52 proc. W przypadku podatku CIT udział jednostek samorządu terytorialnego pozostanie na poziomie z 2014 r., tj. 22,86 proc.
Dochody podatkowe w 2015 r. wyniosą 269.820.001 tys. zł, jest to o 4,6 proc. więcej niż w roku poprzednim. Relacja tych dochodów do PKB w 2015 r. wyniesie 15,2 proc.
Podatek od towarów i usług – dochody z VAT mają wynieść 134.630.000 tys. zł, a ich relacja do PKB w 2015 r. wyniesie 7,6 proc.
Podatek akcyzowy – dochody z tego tytułu wyniosą 63.570.000 tys. zł, ich relacja do PKB to 3,6 proc.
Ponadto planuje się, że do budżetu państwa wpłynie m.in.: z podatku od gier – 1.250.000 tys. zł, z podatku dochodowego od osób prawnych – 24.530.000 tys. zł, z dywidend i wypłat z zysku – 6.245.150 tys. zł, z cła 2.394.000 tys. zł. W 2015 r. nie przewiduje się wpływów do budżetu z zysku Narodowego Banku Polskiego.
Szacuje się, że w 2015 r. dochody budżetowe z podatku PIT wyniosą 44.390.000 tys. zł. Na oszacowanie wielkości dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych przyjęto, m.in. prognozy następujących wielkości makroekonomicznych:
nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej o 4,3 proc.,
nominalny wzrost przeciętnej miesięcznej emerytury i renty z pozarolniczego systemu ubezpieczeń społecznych o 2,1 proc. i nominalny wzrost przeciętnej miesięcznej emerytury i renty rolników indywidualnych o 3,4 proc.,
wzrost zatrudnienia w gospodarce narodowej o 0,8 proc.,
wzrost liczby emerytów i rencistów z pozarolniczego systemu ubezpieczeń społecznych o 0,8 proc. i wzrost liczby emerytów i rencistów rolników indywidualnych o 1,3 proc.,
średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych w wysokości 1,2 proc.
Wydatki
Przyszłoroczny budżet konstruowany był z zastosowaniem trwałej, stabilizującej reguły wydatkowej. Reguła ta, zastosowana po raz pierwszy w sposób wiążący, jest zbliżona do zalecanej przez Komisję Europejską reguły spójnej ESA 95, która określa poziom wydatków dla prawie całego sektora instytucji rządowych i samorządowych.
W roku 2015 – jak w latach poprzednich – zamrożony będzie co do zasady fundusz wynagrodzeń w sferze budżetowej, z pewnymi wyjątkami, np. sektor samorządowy oraz wynagrodzenia pracowników publicznych szkół wyższych. Mają one rosnąć w nominalnym tempie 9,14 proc. rocznie, aby do końca 2015 ich wzrost osiągnął łącznie 30 proc.
W projekcie budżetu na rok przyszły ujęto środki na finansowanie i współfinansowanie programów/projektów z udziałem środków unijnych.
Udział wydatków budżetu państwa w PKB w 2015 r. wyniesie 19,4 proc., czyli wzrosną one w stosunku do 2014 r. o 0,2 punktu procentowego.
Wydatki na obronę narodową w 2015 r. zaplanowano w wysokości 38.387.838 tys. zł. W ramach tej kwoty środki w wysokości:
Budżet środków europejskich ma wynieść 77.842.493 tys. zł, a wydatki - 81.277.996 tys. zł.
Deficyt
Zakładany jest deficyt budżetu państwa w wysokości 46.080 mln zł oraz deficyt budżetu środków europejskich w wysokości 3.435,5 mln zł.
Szacuje się, że przychody z prywatyzacji w 2015 r. wyniosą 1.200,0 mln zł, a rozchody – 3.633,9 mln zł. Ujemne saldo zostanie pokryte poprzez zwiększenie finansowania krajowego i zagranicznego.
premier.gov.pl
- dochody budżetu państwa w wysokości 297.252.925 tys. zł,
- wydatki budżetowe – 343.332.925 tys. zł,
- deficyt budżetu na kwotę nie większą niż 46.080.000 tys. zł.
W budżecie środków europejskich zaplanowano:
- dochody w wysokości 77.842.493 tys. zł,
- wydatki w wysokości 81.277.996 tys. zł,
- ujemny wynik budżetu środków europejskich w wysokości 3.435.503 tys. zł.
Dochody
Na wzrost dochodów budżetu państwa w 2015 r. wpływać będą czynniki makroekonomiczne oraz efekty wynikające z planowanych na przyszły rok zmian systemowych:
- wzrostu PKB (w ujęciu realnym o 3,4 proc.),
- średniorocznego wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych (1,2 proc.),
- nominalnego wzrostu wynagrodzeń w gospodarce narodowej (4,3 proc.),
- wzrostu zatrudnienia w gospodarce narodowej (0,8 proc.),
- wzrostu spożycia prywatnego (w ujęciu nominalnym o 4,2 proc.).
Do najważniejszych zmian podatkowych, które będą miały wpływ na dochody budżetu państwa w 2015 r. należą między innymi:
- zmiana zasad odliczania podatku VAT od samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, oraz innych wydatków związanych z tymi pojazdami (zmiany zostały wprowadzone w 2014 r., niektóre będą obowiązywać od 1 lipca 2015 r.),
- wydłużenie terminu na rozliczenie VAT w imporcie przez upoważnionych przedsiębiorców (AEO – Authorised Economic Operator),
- obniżenie stawek podatku akcyzowego od paliw silnikowych w zależności od rodzaju paliwa odpowiednio o 25 zł/1000 l lub 25 zł/1000 kg (jednocześnie podwyższenie w ustawie o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym stawek opłaty paliwowej dla poszczególnych paliw o te same wartości),
- wprowadzenie definicji samochodu osobowego oraz przepisów odnoszących się do przychodów i kosztów podatkowych w związku z korektą kwoty podatku naliczonego, odliczonej przy nabyciu lub wytworzeniu samochodu osobowego,
- zwolnienie z opodatkowania wynagrodzeń związanych z ustanowieniem służebności przesyłu,
- zwolnienie z opodatkowania sumy pieniężnej przyznanej przez sąd w związku z naruszeniem prawa strony do rozpoznania sprawy,
- przesunięcie opodatkowania dochodu z tytułu wniesienia przez m. in. uczelnie wyższe, instytuty badawcze, a także osoby fizyczne (twórców innowacyjnych) do spółki wkładu niepieniężnego w postaci własności intelektualnej (np. patentu, praw autorskich, know-how) na okres 5 lat od dnia objęcia w ten sposób udziałów/akcji),
- ograniczenie zwolnienia dotyczącego dochodów uzyskanych z ubezpieczeń osobowych w przypadku umów ubezpieczeniowych mających charakter inwestycyjny.
Istotną zmianą systemową, której efekty wpłyną na przyszłoroczny poziom dochodów budżetu państwa z podatku dochodowego od osób fizycznych, jest zwiększenie o 20 proc. ulgi na wychowanie trzeciego i kolejnego dziecka oraz umożliwieniu skorzystania z pełnej kwoty ulgi tym osobom, które dotychczas wykazywały zbyt mały podatek, aby w pełni rozliczyć przysługującą ulgę. Osoby wykazujące zbyt mały podatek będą mogły otrzymać niewykorzystaną kwotę ulgi (nierozliczoną podatkiem) do wysokości odliczonej od dochodu kwoty składek na ubezpieczenia społeczne i pomniejszającej podatek kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne.
W 2015 r. zwiększy się udział gmin we wpływach z podatku PIT. Łączny udział jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z PIT wzrośnie w 2015 r. z 49,38 proc. do 49,52 proc. W przypadku podatku CIT udział jednostek samorządu terytorialnego pozostanie na poziomie z 2014 r., tj. 22,86 proc.
Dochody podatkowe w 2015 r. wyniosą 269.820.001 tys. zł, jest to o 4,6 proc. więcej niż w roku poprzednim. Relacja tych dochodów do PKB w 2015 r. wyniesie 15,2 proc.
Podatek od towarów i usług – dochody z VAT mają wynieść 134.630.000 tys. zł, a ich relacja do PKB w 2015 r. wyniesie 7,6 proc.
Podatek akcyzowy – dochody z tego tytułu wyniosą 63.570.000 tys. zł, ich relacja do PKB to 3,6 proc.
Ponadto planuje się, że do budżetu państwa wpłynie m.in.: z podatku od gier – 1.250.000 tys. zł, z podatku dochodowego od osób prawnych – 24.530.000 tys. zł, z dywidend i wypłat z zysku – 6.245.150 tys. zł, z cła 2.394.000 tys. zł. W 2015 r. nie przewiduje się wpływów do budżetu z zysku Narodowego Banku Polskiego.
Szacuje się, że w 2015 r. dochody budżetowe z podatku PIT wyniosą 44.390.000 tys. zł. Na oszacowanie wielkości dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych przyjęto, m.in. prognozy następujących wielkości makroekonomicznych:
nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej o 4,3 proc.,
nominalny wzrost przeciętnej miesięcznej emerytury i renty z pozarolniczego systemu ubezpieczeń społecznych o 2,1 proc. i nominalny wzrost przeciętnej miesięcznej emerytury i renty rolników indywidualnych o 3,4 proc.,
wzrost zatrudnienia w gospodarce narodowej o 0,8 proc.,
wzrost liczby emerytów i rencistów z pozarolniczego systemu ubezpieczeń społecznych o 0,8 proc. i wzrost liczby emerytów i rencistów rolników indywidualnych o 1,3 proc.,
średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych w wysokości 1,2 proc.
Wydatki
Przyszłoroczny budżet konstruowany był z zastosowaniem trwałej, stabilizującej reguły wydatkowej. Reguła ta, zastosowana po raz pierwszy w sposób wiążący, jest zbliżona do zalecanej przez Komisję Europejską reguły spójnej ESA 95, która określa poziom wydatków dla prawie całego sektora instytucji rządowych i samorządowych.
W roku 2015 – jak w latach poprzednich – zamrożony będzie co do zasady fundusz wynagrodzeń w sferze budżetowej, z pewnymi wyjątkami, np. sektor samorządowy oraz wynagrodzenia pracowników publicznych szkół wyższych. Mają one rosnąć w nominalnym tempie 9,14 proc. rocznie, aby do końca 2015 ich wzrost osiągnął łącznie 30 proc.
W projekcie budżetu na rok przyszły ujęto środki na finansowanie i współfinansowanie programów/projektów z udziałem środków unijnych.
Udział wydatków budżetu państwa w PKB w 2015 r. wyniesie 19,4 proc., czyli wzrosną one w stosunku do 2014 r. o 0,2 punktu procentowego.
Wydatki na obronę narodową w 2015 r. zaplanowano w wysokości 38.387.838 tys. zł. W ramach tej kwoty środki w wysokości:
- 33.024.498 tys. zł stanowią 1,95 proc. przewidywanego wykonania PKB roku 2014. Z tej kwoty 8.461.742 tys. zł przewidziano na wydatki majątkowe,
- 5.363.340 tys. zł będzie przeznaczone na sfinansowanie zakupu odroczonych płatności wynikających z realizacji wieloletniego programu „Wyposażenie Sił Zbrojnych RP w samoloty wielozadaniowe”.
Budżet środków europejskich ma wynieść 77.842.493 tys. zł, a wydatki - 81.277.996 tys. zł.
Deficyt
Zakładany jest deficyt budżetu państwa w wysokości 46.080 mln zł oraz deficyt budżetu środków europejskich w wysokości 3.435,5 mln zł.
Szacuje się, że przychody z prywatyzacji w 2015 r. wyniosą 1.200,0 mln zł, a rozchody – 3.633,9 mln zł. Ujemne saldo zostanie pokryte poprzez zwiększenie finansowania krajowego i zagranicznego.
premier.gov.pl