Luźna pętla

Czy zadowoleni będą również klienci? Tylko pod jednym warunkiem - że operatorzy, którzy po decyzji Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty uzyskali dostęp do gniazdek należących do TP SA, przedstawią im atrakcyjne oferty łączące szerokopasmowy dostęp do internetu, telefonię głosową i rozrywkę (np. wideo na żądanie). Nie ma bowiem większych szans na to, by nastąpiła rewolucja w cenach samych połączeń lokalnych. Tak twierdzi Janusz Moneta z firmy konsultingowej Booz Allen Hamilton. Według niego, wszystko zależy od tego, czy wykorzystując szerokopasmowe łącza, nowi operatorzy zdecydują się na ofertę usług telefonii internetowej (VoIP).
A dlaczego ceny tradycyjnych połączeń lokalnych nie spadną? Choć zarząd TP SA w bezprecedensowy sposób przyznał, że dopuszcza stratę 20 proc. udziałów w rynku rozmów lokalnych, konkurenci, którzy tę część tortu zagospodarują, zarobią raczej niewiele. Ostro zaprotestowało Tele 2, przekonując, że uwolnienie pętli nie służy liberalizacji rynku w Polsce, bo nastąpiło na warunkach TP SA, które URTiP bezkrytycznie przyjął. Według Tele 2, opłaty, które pozostali operatorzy będą musieli uiszczać na rzecz TP SA (161 zł za uwolnienie łącza oraz do 58 zł za miesięczny abonament), są za wysokie, a proponowana umowa zawiera wiele niekorzystnych rozwiązań. Zgadza się z tym Netia, zdaniem której prezes URTiP, ustalając wysokość opłat za "przejęcie" abonenta, grubo przesadził. Tym samym sugeruje, że lwia część wpływów z rachunków, które będzie wystawiać pozyskanym klientom, i tak będzie trafiać do TP SA jako wynagrodzenie za korzystanie z ich infrastruktury abonenckiej.
- Tak wysokie stawki stawiają pod znakiem zapytania biznesowy sens całej operacji. Proponowane ceny należą do najwyższych w Europie - oburza się Jolanta Ciesielska z Netii.
Reakcji tej dziwi się Jacek Strzałkowski z URTiP. - Zarzuty te są nieprawdziwe. Przy ocenie opłat zawartych w stanowisku TP prezes URTiP oparł się o średnią arytmetyczną krajów UE - mówi.
Tele 2 i Netia wolałyby przyjąć jednak inną metodę - np. dostosować stawki do tych obowiązujących w krajach o porównywalnym z Polską potencjale ekonomicznym i strukturze rynku telekomunikacyjnego. Operatorzy wymieniają tu Grecję, Portugalię, Hiszpanię i Włochy. Faktem jest, że sposób wyliczenia stawek to clou programu, bo różnice w Europie są ogromne.
Jolanta Ciesielska nie wierzy w możliwość konkurowania z TP SA na obecnych warunkach. - Myślę, że niewielu operatorów skorzysta z uwolnienia lokalnej pętli, więc klienci nie odczują zmiany. Monopol ma się dobrze - podkreśla.
Wygląda więc na to, że TP SA, która na koniec 2004 r. miała 99,7 proc. udziałów w rynku połączeń lokalnych, może na razie spać spokojnie. Operatorzy będą zaskarżać decyzję URTiP. A zarząd TP SA mówiąc głośno, że może stracić 20 proc. rynku, i tak wyjdzie na swoje, bo znów wykaże sprawność. "Jeśli dzięki działaniom zarządu TP spadek udziału w usługach telefonii lokalnej będzie niższy od zapowiadanych 20 proc., to zostanie to niewątpliwie dobrze odebrane przez akcjonariuszy i przyczyni się do wzrostu wartości spółki" - komentuje w swym raporcie Krzysztof Goluba, analityk BDM PKO BP. Będzie to ciekawy przypadek, w którym inwestorzy jako gracze giełdowi będą zadowoleni, ale nadal drenowani jako konsumenci.


Co to za pętla?

Lokalna pętla abonencka to odcinek sieci od gniazdka abonenta do pierwszego urządzenia (centralki) operatora, który przekazuje dalej numer wybrany przez abonenta lub kieruje rozmowę do niego. Jest to najbardziej kosztowny odcinek całej sieci i żeby inni operatorzy mogli dotrzeć bezpośrednio do abonenta, TP SA musi im umożliwić wejście do centralki, co dotychczas nie było możliwe. Chodzi o to, by nie musieli budować własnej sieci, skoro pętla lokalna już istnieje.


U nas drogo
Przykładowe stawki za zapewnienie pełnego dostępu do lokalnych pętli abonenckich w Europie (w euro)


*według kursu euro 3,96 zł
Źródło: Telecommunications Regulatory Package - 10th Implementation Report - Annex 3, 2004 r.