OSW zwraca uwagę, że była to pierwsza zmiana systemu instytucji bezpieczeństwa wewnętrznego w Rosji od 2003 roku. Szefem Federalnej Służby Gwardii Narodowej (FSGN) został przyjaciel Putina i wieloletni szef Służby Bezpieczeństwa Prezydenta Wiktor Zołotow. Zdaniem OSW świadczy to o postępującej militaryzacji Rosji oraz wzmacnianiu przez Putina grupy wiernych mu urzędników.
Zabezpieczenie w razie destabilizacji
Powołanie Gwardii Narodowej ma być reakcją Kremla na kryzys gospodarczy i nieprzychylne nastawienie krajów Zachodu do Rosji. Z analizy OSW wynika, że kroki podjęte przez Putina mają zabezpieczyć reżim na wypadek czarnego scenariusza, w którym konieczne będzie stłumienie oporu wewnątrz kraju. "Decyzje prezydenta (...) są sygnałem ze strony władzy, że są jest ona zdecydowana w razie oznak destabilizacji wewnętrznej do użycia siły wobec społeczeństwa" – oceniaj ekspert Ośrodka Studiów Wschodnich.
Przygotowania do zmian
Opracowanie OSW pokazuje także sposób, w jaki Kreml od dłuższego już czasu przygotowywał awans Zołotowa i restrukturyzację sił wewnętrznych Rosji. "W mediach nasilała się krytyka skuteczności działań FSKN i FSM, przy równoczesnym budowaniu pozytywnego wizerunku Wiktora Zołotowa jako kompetentnego dowódcy wojskowego. W efekcie, po dwuletnim okresie sporów prezydent Putin zdecydował się na usamodzielnienie Wojsk Wewnętrznych, co w realiach rosyjskich oznaczać będzie stworzenie podległej głowie państwa liczącej około 400 tys. ludzi armii wewnętrznej" – stwierdzono.
Więcej spostrzeżeń znaleźć można na stronie internetowej Ośrodka Studiów Wschodnich.
OSW