W bazie w Jelni, około 100 kilometrów na wschód od granicy z Białorusią stacjonować ma nowo sformowana zmechanizowana dywizja piechoty, która będzie elementem 1. Gwardyjskiej Armii Pancernej. Dywizja ma liczyć 10 tys. żołnierzy i składać się z pułku pancernego, trzech pułków zmechanizowanych, pułku artylerii, pułku rakietowej obrony przeciwlotniczej oraz pododdziałów zabezpieczenia.
Cała operacja ma zakończyć się w 2017 roku.
Sprzęt oraz żołnierze, którzy już trafili do bazy w Klińcach w obwodzie briańskich, zostali przerzuceni z Jekaterynburga. Lokalni urzędnicy informują natomiast, że wojsko budować będzie bazę w granicach miasteczka Klińce.
Minister obrony Federacji Rosyjskiej Siergiej Szojgu przekonywał, że wzmacnianie zachodniej granicy państwa do odpowiedź na „zwiększenie liczebności wojsk NATO w bezpośredniej bliskości od granic Rosji”, czym odnosił się do rozlokowania na tzw. wschodniej flance czterech grup batalionowych, po jednej w Polsce, Litwie, Łotwie i Estonii. Bazy w Klińcach i Jelni to zapowiedziane dwie lokalizacje w tzw. Zachodnim Okręgu Wojskowym, Dodatkowy ma powstać w Południowym Okręgu Wojskowym