Czy przyjmować mandat za e-zakłady?

Czy przyjmować mandat za e-zakłady?

Dodano:   /  Zmieniono: 
Mec. Robert Nogacki – jeden z najlepszych ekspertów w zakresie bezprawia urzędniczego – ocenia wydarzenia przez pryzmat interesów klientów swojej kancelarii.

Jeszcze kilkanaście lat temu graczy zakreślających na kuponach przewidywany wynik zdarzenia sportowego spotykało się tylko w stacjonarnych punktach gier. Dziś uczestnictwo w zakładach wzajemnych przybrało całkiem inny wymiar. Wystarczy mieć dostęp do internetu, aby bez trudu zagłębić się w świat, w którym hazard znalazł sobie nowe, wygodne miejsce. Co więcej, jest mu (hazardowi) tam całkiem dobrze.

Rodzi się zatem pytanie: czy jednak uczestnictwo w zakładach wzajemnych przez internet jest dozwolone? Jaka ewentualna kara za to grozi? Czy można uniknąć odpowiedzialności z tego tytułu? Mało kto obecnie zdaje sobie sprawę, że ustawą z 26 maja 2011 r. (Dz.U. nr 134 poz. 779) o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw wprowadzono do ówcześnie obowiązującej ustawy o grach hazardowych z 19 listopada 2009 r. (dalej zwanej UGH – Dz.U. nr 201, poz. 1540 ze zm.) artykuł 29a, który ustanowił zarówno ogólny zakaz urządzania gier hazardowych przez internet (ust. 1), jak i uczestnictwa w takich grach (ust. 2), z wyjątkiem urządzania zakładów wzajemnych przez internet na podstawie udzielonego zezwolenia (ust. 3).

Tym samym ustawodawca umożliwił firmom prowadzenie tego biznesu w sposób legalny, pod warunkiem posiadania niezbędnego zezwolenia ministra finansów na urządzanie zakładów wzajemnych przez internet, a graczom uczestnictwo w tych zakładach. W kontekście przepisów karnoskarbowych powyższe rozwiązanie miało być remedium na bolączki funkcjonariuszy służby celnej walczących z firmami oferującymi zakłady wzajemne przez internet, nieposiadających wymaganych przepisami zezwoleń. Obecnie na polskim rynku zakładów wzajemnych działa pięć firm, które mają zezwolenia na urządzanie gier hazardowych w zakresie zakładów wzajemnych. Za nielegalny udział w grach hazardowych, a ściślej mówiąc w zakładach wzajemnych, ustawodawca przewidział dwie sankcje. Po pierwsze, właściwe urzędy celne mogą nałożyć na takiego gracza karę pieniężną w wysokości 100 proc. uzyskanej wygranej (art. 89 ust. 1 pkt 3 w zw. z ust. 2 pkt 3 UGH). Po drugie, może to się wiązać z odpowie dzialnością karnoskarbową, przewidzianą m.in. w art. 107 § 1 i § 2 kks oraz zagrożeniem karą grzywny do 720 stawek dziennych lub karą pozbawienia wolności do trzech lat albo obu tym karom łącznie. Doświadczenie uczy, że uczestniczenie w zakładach wzajemnych, nawet tych organizowanych najczęściej przez spółki zagraniczne, które nie legitymują się stosownymi zezwoleniami Ministerstwa Finansów RP, nie musi wiązać się z przeanalizowaniem takich działań. Wynika to m.in. z tego, że interpretacja tych przepisów często rodzi duże wątpliwości, w zakresie m.in. zgodności z prawem wspólnotowym UE.

Na przykład w ostatnich latach problem zgodności ustawy o grach hazardowych z prawem wspólnotowym w zakresie automatów do gier był już przedmiotem rozstrzygnięcia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wyrok z 19 lipca 2012 r. w sprawie Fortuna Sp. z o.o., Grand Sp. z o.o., Forte Sp. z o.o. – C-213/11, C-214/11, C-217/11), a kwestia ta była swego czasu szeroko komentowana w mediach. W związku z tym sąd rozpoznający tego typu sprawę zastanowi się dwukrotnie, zanim wyda wyrok uznający odpowiedzialność karnoskarbową gracza. Co więcej, w sprawach związanych z bukmacherką internetową może być dość trudno wykazać świadomość karalności czynu po stronie gracza (art. 10 § 4 kks). A brak tej świadomości skutkuje przyjęciem, że rzekomy sprawca nie popełnił przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego. Dodatkowo przy prowadzeniu tychże spraw powstaje zagadnienie zwią zane z odpowiedzialnością karnoskarbową za czyny popełnione poza terytorium Polski, do których nie ma zastosowania ani ustawa o grach hazardowych, ani tym samym przepisy kodeksu karnoskarbowego. Należy mieć również na uwadze, że często materiał dowodowy zgromadzony w aktach sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym przez właściwy urząd celny jest znikomy i ogranicza się np. do wydruku komputerowego, z którego ma wynikać, że na konto konkretnego gracza wpłynęła określona kwota tytułem wygranych.

Dowód taki w naszej ocenie nie jest wystarczający, albowiem nie wiadomo, czyje jest konto, w jakim miejscu gracz się logował, na jakim komputerze etc. Co więc należy zrobić, kiedy któregoś pięknego dnia funkcjonariusz celny zapuka do twoich drzwi i zaproponuje przyjęcie mandatu karnego za uczestnictwo w grach hazardowych wbrew przepisom obowiązującego prawa? Najrozsądniej jest odmówić przyjęcia mandatu, a następnie skontaktować się z prawnikiem. Odmowa skutkuje bowiem złożeniem wniosku o ukaranie do sądu, a o to właśnie w tego typu sprawach chodzi. W międzyczasie, analizując całą sprawę, można obrać skuteczną strategię obrony. Decyzja o przyjęciu mandatu czy też dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności podjęta przez gracza bez konsultacji z doświadczonym prawnikiem jest w większości przypadków błędna i co najmniej przedwczesna, ponieważ przeciętny obywatel nie jest w stanie ocenić, czy uda mu się skutecznie wybronić z danej sprawy. Tym bardziej gdy podczas przesłuchania słyszy od funkcjonariusza celnego, że materiał dowodowy w sprawie jest na tyle mocny, by go skazać na jeszcze surowszą karę, gdy zdecyduje się odmówić jego przyjęcia. Zatem i w tym wypadku chłodna kalkulacja i spokój są o wiele ważniejsze niż pośpiech i zapewnienia przedstawiciela organu ścigania co do ewentualnego finału sprawy.

Więcej możesz przeczytać w 17-18/2016 wydaniu tygodnika Wprost.

Archiwalne wydania tygodnika Wprost dostępne są w specjalnej ofercie WPROST PREMIUM oraz we wszystkich e-kioskach i w aplikacjach mobilnych App StoreGoogle Play.

Spis treści tygodnika Wprost nr 17-18/2016 (1734)

  • No to porozmawiajmy o Schumanie24 kwi 2016, 20:00W kraju, gdzie konie i korniki wyznaczają linie podziału politycznego, trudno żeby parada Roberta Schumana nie stała się okazją do awantury. To oczywiście nie będzie pierwsza postać historyczna, a już na pewno nie pierwszy konserwatywny symbol,...4
  • Wizyta u Prince’a24 kwi 2016, 20:00Taksówkarz wiozący mnie z lotniska w Minneapolis do Paisley Park obiecał poczekać nawet kilka godzin, jeśli opowiem mu, jak jest „tam w środku”. I ostrzegł, że Prince jest humorzasty, niekontaktowy i dziwny8
  • Drony kontra ISIS24 kwi 2016, 20:00Do tej pory obowiązywała zasada, że ataków należało unikać jeśli istniało zagrożenie spowodowania ofiar wśród ludności cywilnej.8
  • Ludowcy pod presją25 kwi 2016, 19:57Partia Władysława Kosiniaka-Kamysza nie ma łatwego życia po ubiegłorocznych wyborach parlamentarnych.11
  • Zdarzyło się jutro24 kwi 2016, 20:00Polityczny hit tygodnia: człowiek zwany Rubikoniem poszukuje człowieka zwanego sepem miłości.12
  • Kukiz’15 i mafia tytoniowa24 kwi 2016, 20:00Inicjatywa 18 posłów Pawła Kukiza może zniszczyć wysiłek państwa w walce z mafią tytoniową. Proponowane przez tych polityków przepisy pozwolą na okradanie państwa na miliardy złotych. Termin zgłoszenia zmian w ustawie nie jest przypadkowy, bo...16
  • Koniec świata Telimeny24 kwi 2016, 20:00Po każdych wyborach większość by decydowała, gdzie teraz na europejskiej grządce chcemy się znajdować. Po 2007 r. można było mieć wrażenie, że dla partii wskazanej wtedy przez suwerena, czyli naród, byłoby najlepiej, gdybyśmy tak się wygodnie...19
  • Tusk myślami jest już w Polsce24 kwi 2016, 20:00Pozycja Tuska w Brukseli jest niepewna, a powrót do Polski może być bolesny. Trudno by mu przecież było funkcjonować w opozycji. Szczególnie że Platformy Tuska już nie ma.20
  • Premier pod presją24 kwi 2016, 20:00Pół roku po objęciu stanowiska szefowej rządu przez Beatę Szydło politycy PiS otwarcie mówią o głębokiej rekonstrukcji jej gabinetu. Najsilniejszym kandydatem na nowego premiera jest dziś wicepremier Mateusz Morawiecki.23
  • Co chce ukryć prezes NIK24 kwi 2016, 20:00Od d ponad tygodnia stan relacj między Ministerstwem Infrastruktury i Budownictwa oraz Najwyższą Izbą Kontrol przypomina zimną wojnę. Spór wywołał raport NIK po kontroli wydatków kolejowych spółek na usługi doradcze i eksperckie w latach 2012-14....26
  • Podróże na emeryturze24 kwi 2016, 20:00Znanego polskiego podróżnika Aleksandra Dobę czekają w tym roku dwa ważne wydarzenia: kończy 70 lat i rusza w rejs kajakiem przez Atlantyk. To już trzeci raz, kiedy Doba będzie pokonywał ten ocean kajakiem, tyle że w dniu swoich 70. urodzin...28
  • Uczelnia pełna afer i patologii24 kwi 2016, 20:00Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach lansuje się jako najsilniejsza uczelnia w regionie. Coraz częściej wymieniana jest jednak w kontekście oszustw i korupcji. Kadra fłaszuje swój dorobek naukowy lub chce prezentów za zaliczenia.31
  • Pięć sygnałów, że czas zmienić pracę24 kwi 2016, 20:00Wbrew obiegowej opinii zawodowy święty spokój nie jest pożądany, zwłaszcza gdy trwa latami. Jeśli bowiem tkwimy w miejscu i nikt nie ma uwag do naszej pracy, to znaczy, że według przełożonych osiągnęliśmy maksimum swoich możliwości i raczej już...34
  • Kaczyński mówił o mnie24 kwi 2016, 20:00To sport w starym stylu, u nas nie ma równouprawnienia, jeżdżą tylko faceci. A byki sprowadzamy z Węgier – mówi Szymon Wierzchosławski, wicemistrz Europy w ujeżdżaniu byków, którego fanem jest prezes PiS.36
  • Odzyskiwacze24 kwi 2016, 20:00Kiedyś przejmowali nas. Teraz my przejmujemy ich. Polscy przedsiębiorcy wreszcie dojrzeli do tego, żeby odzyskiwać z zagranicznych rak znane polskie marki.40
  • Nie flagujmy żywności24 kwi 2016, 20:00Mamy swoje marki w Rumunii, Czechach, na Węgrzech. Jak ja bym się czuł, gdyby w tych krajach nagle bojkotowano te produkty tylko przez to, że należą do polskiego właściciela? – mówi Krzysztof Pawiński, prezes grupy Maspex z markami Tymbark,...42
  • Czy przyjmować mandat za e-zakłady?24 kwi 2016, 20:00Mec. Robert Nogacki – jeden z najlepszych ekspertów w zakresie bezprawia urzędniczego – ocenia wydarzenia przez pryzmat interesów klientów swojej kancelarii.43
  • Pożegnanie z kominówką24 kwi 2016, 20:00Rząd chce, by menedżerowie w państwowych firmach zarabiali mniej. Z projektu ustawy wynika, że szef Orlenu czy PZU będzie zarabiał tyle samo co prezes niewielkich Polic.46
  • Ludzie Kapicy nadal w akcji24 kwi 2016, 20:00Często na spotkaniach ze studentami padają pytania, jaką drogę kariery polecam młodzieży... To trudne pytanie, ale jak patrzę, że nic się nie zmienia, w zasadzie już się nie waham: polecam działalność przestępczą.48
  • Z perspektywy millenialsów24 kwi 2016, 20:00Zarządzanie oczekiwaniami pokolenia Y to wyzwanie dla wielu firm. Millenialsi nie są przywiązani do pracy, chcą niezależności i możliwości podejmowania decyzji. Ci, którzy nie uwzględnią ich potrzeb, wypadną z gry.50
  • Dramat pod cedrami24 kwi 2016, 20:00Polacy pomagający uchodźcom na północy Libanu noszą szare kurtki z logo PCPM i biało-czerwoną flagą. Nic dziwnego, że miejscowi, słysząc „Bulanda” (po arabsku Polska), uśmiechają się i podnoszą ku górze kciuki.57
  • Ucieczka z europejskiego raju24 kwi 2016, 20:00Coraz więcej bliskowschodnich uchodźców decyduje się na powrót do domu. To, co zastali w Europie, okazało się odległe od ich wyidealizowanych wyobrażeń.59
  • Pułapka na niewiernych24 kwi 2016, 20:00Muzułmanie wykorzystują fundamenty zachodniej cywilizacji, żeby ją sobie podporządkować – mówi dr Bill Warner, ekspert w dziedzinie politycznego islamu.60
  • Gest papieża24 kwi 2016, 20:00Ale jak oni zostali wybrani? Czy to była jakaś selekcja? No i dlaczego nie było wśród nich chrześcijan? Moja przyjaciółka – notabene dziennikarka – mnożyła pytania, próbując dociec, co sprawiło, że z tysięcy uchodźców papież zabrał do Rzymu...63
  • Obywatele mówią dość24 kwi 2016, 20:00Referenda stały się w Europie popularnym sposobem na utarcie nosa brukselskim urzędnikom. Nic dziwnego, ze Unia nie pała entuzjazmem do tej formy demokracji bezpośredniej.64
  • Rosja zapija się na śmierć24 kwi 2016, 20:00Statystyki dla Rosjan jeszcze nigdy nie były tak złe. Z powodu nadmiernego picia co czwarty ężczyzna nie ma szans dożyć tam 50 lat, a śmiertelność porównywalna jest ze skutkami wojny. O tym, co z tego wynika, opowiada Oliver Bullough, autor...66
  • Genom osobisty24 kwi 2016, 20:00Niemal wszystkich będzie niedługo stać na zamówienie pełnej mapy własnego DNA. Dlatego już dziś warto się zastanowić, czy takie dane muszą być chronione i kto oprócz nas powinien mieć do nich dostęp.68
  • Nie grzebmy w zarodkach24 kwi 2016, 20:00Prawo nie jest w stanie przewidzieć tego, do czego może doprowadzić stosowanie manipulacji genetycznych – mówi „Wprost” prof. Stanisław Cebrat, genetyk.70
  • Kłopoty z DNA24 kwi 2016, 20:00Współczesna genetyka daje nadzieje chorym i odbiera ja przestępcom, ale rozwija się tak szybko, ze stróże prawa czasem za nią nie nadążają.74
  • Jestem prawie samowystarczalna24 kwi 2016, 20:00Nie ogarnia mnie nostalgia za młodością. Czuję się spełniona, szczęśliwa.Dwudziestka, czterdziestka, sześćdziesiątka – każdy okres pewne drogi zamyka, ale inne otwiera – mówi „Wprost” Isabella Rossellini, gwiazda, która śmiało eksperymentuje ze...76
  • Więcej bramek niż okazji24 kwi 2016, 20:00Możliwe, że Ernest Wilimowski to najlepszy polski piłkarz w historii. Tyle że grał też dla III Rzeszy. Dla chorwackiego pisarza Miljenki Jergovicia stał się symbolem środkowoeuropejskich problemów z historią i tożsamością.80
  • Punk i król Lew24 kwi 2016, 20:00Jest coś wspaniałego w tym, ze nagradzają cie twoi koledzy. Ale uważam, ze często się mylą. Sztuka to nie wyścigi, trudno wskazać najlepszego. Kiedy dostałem Oscara za „Króla Lwa”, powinien wygrać film „Skazani na Shawshank” – mówi „Wprost” Hans...82
  • Czy koncerny internetowe spełnią marzenie Lenina24 kwi 2016, 20:00Globalna sieć została zdominowana przez monopole: po rozrywce i informacji przyszedł czas na kontrolę świadomości. Decydują, co jest dla nas najważniejsze, czego się boimy i kogo kochamy. Nikt ich nie wybrał, to i nikt im nie może odebrać tej...84
  • Żelazo, czyli złoto24 kwi 2016, 20:00Jedni kradli złoto na Zachodzie, drudzy pomagali im przemycać łupy do kraju. Gangsterzy byli współpracownikami UB, a ich opiekunowie dostojnikami PRL. Po prostu: w latach 70. złodziejska szajka dzieliła się łupami z Ministerstwem Spraw...88
  • Czas na politykę dla dorosłych24 kwi 2016, 20:00Felieton96
  • Diabetycy z szansą na dłuższe życie24 kwi 2016, 20:00To niewątpliwie jedno z największych odkryć 2015 r.: powstały leki dla cukrzyków, które zmniejszają liczbę zawałów i wydłużają życie.98
  • Recepta na sukces24 kwi 2016, 20:00Strategia Polpharmy zakłada reinwestycję zysków ze sprzedaży leków w Polsce w nowoczesne technologie i rozwój produktów potrzebnych pacjentom. Firma inwestuje w działalność naukowo-badawczą w polskich ośrodkach ok. 200 mln zł rocznie.100
  • Taśmy na ratunek24 kwi 2016, 20:0085 proc. operacji z użyciem taśm pozwala pozbyć się wysiłkowego nietrzymania moczu. To bardzo skuteczna metoda – mówi dr Piotr Stec, ginekolog, członek Królewskiego Towarzystwa Ginekologów i Położników w Londynie.102
  • Cząsteczką w raka25 kwi 2016, 16:41Celther Polska, która opracowała unikatowa terapie zwalczania komórek rakowych, jest o krok od dokonania przełomu w leczeniu pacjentów z niektórymi nowotworami. Jednocześnie specjaliści firmy udoskonalili metodę uzyskiwania ze skóry i moczu...104
  • Wrócić do zdrowia po udarze24 kwi 2016, 20:00Warunkiem odzyskania sprawności jest rehabilitacja neurologiczna. W Ośrodku Opiekuńczo-Rehabilitacyjnym luX MED Tabita w Konstancinie-Jeziornie powstała pracownia ergoterapii, umożliwiająca chorym odzyskanie jak największej samodzielności.105
  • Zastawka TAVI = nowe życie24 kwi 2016, 20:00Z każdym rokiem wzrasta odsetek Polaków w podeszłym wieku. Szacuje się, że do 2050 r. niemal co trzecia osoba (32,7 proc.) będzie miała ponad 65 lat, a co dziesiąta – powyżej 80 lat. Do najczęstszych schorzeń wieku starczego należą choroby serca,...107
  • PZU ubezpiecza zdrowie24 kwi 2016, 20:00O zdrowiu pamięta się w Polsce sporadycznie, okazjonalnie, życząc go sobie w rodzinnym gronie. Najczęściej życzenia nie pociągają za sobą żadnych działań. Tymczasem nie brakuje sposobów, aby zdrowie potraktować poważnie. Wprowadzany właśnie na...110
  • Światowej klasy eksperci dla polskiej energetyki24 kwi 2016, 20:00Przed jakimi wyzwaniami stoją firmy energetyczne? Jak zmieniają się oczekiwania ich klientów? Które światowe trendy wkrótce dotrą do Polski i jak się na nie przygotować? Na te i inne pytania, które tawiają sobie pracownicy branży energetycznej,...112
  • AED ratuje życie24 kwi 2016, 20:00Kiedy serce człowieka nagle sie zatrzymuje, potrzebna jest natychmiastowa pomoc. Na Lotnisku Chopina działa pierwszy wPolsce system umozliwiajacy skuteczna pomoc w takichprzypadkach.114
  • Dom, który myśli24 kwi 2016, 20:00Nie zrobi nam jeszcze obiadu, nie odwiezie dzieci do przedszkola i nie wyprasuje sterty ubrań. Ale na pewno zwiększy nasze bezpieczeństwo, zaoszczędzi trochę czasu i pieniędzy w portfelu. Inteligentne domy kiedyś były ekstrawagancją. Dzisiaj to...116
  • Orły „Wprost” z Pomorza nagrodzone24 kwi 2016, 20:00Ponad 100 gości wzięło udział w gali wręczenia nagród laureatom Orłów tygodnika „Wprost”, która odbyła się 17 kwietnia w hotelu Sheraton w Sopocie.120
  • Rodzina to jest siła24 kwi 2016, 20:00Ponad 300 uczestników zgromadził III Międzynarodowy Kongres Firm Rodzinnych w Poznaniu. Hasło „Między tradycją a innowacją” oddaje wyzwania, jakie przed nimi stoją.122