Gaz-mat

Gaz-mat

Gaz-mat
Gaz-mat
Rząd PiS właśnie rozpoczął wojnę z wyłudzeniami VAT w obrocie paliwami. Amunicji ma tyle, że może nie obyć się bez przypadkowych ofiar. Ale jest też szansa, że paliwowa szara strefa znacznie się skurczy.
Gwóźdź do trumny branży czy słuszna wojna z oszustami? Pakiet paliwowy i pakiet energetyczny, które kilka dni temu weszły w życie, spowodują małe trzęsienie ziemi w polskiej branży paliw. Nowe przepisy nakładają m.in. na handlujących gazem płynnym – bez względu na obroty – konieczność wpłaty dwa razy po 10 mln zł zabezpieczenia na poczet przyszłych, potencjalnie niezapłaconych podatków. Na rozdrobnionym rynku dla wielu może to być zbyt duże obciążenie. Branża zapowiada więc falę upadków, a co za tym idzie, droższy gaz dla konsumentów.

Po drugiej stronie tego sporu stoją urzędnicy Ministerstwa Finansów walczący z ogromną (szacowaną nawet na 20 proc. rynku) skalą oszustw, głównie na podatku VAT i akcyzie. Dlatego amunicji na tej wojnie jest więcej. Oba pakiety wprowadzają wiele dodatkowych zmian. Są w nich zapisy o obowiązku utrzymywania zapasów gazu przez handlujące nim firmy. Powstanie jednolita baza infrastruktury paliw ciekłych. Firmy przywożące paliwa z zagranicy będą miały pięć dni na zapłatę VAT. Zwiększy się także kontrola nad systemem zapasów, system koncesyjny ma być szczelniejszy, przywrócono też obowiązek posiadania koncesji na obrót benzyną lotniczą. Wzmocniona została rola prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, a sam urząd dostanie dodatkowe pieniądze. Wszystko po to, by ograniczyć kilkumiliardową szarą strefę w obrocie paliwami. Pytanie tylko: czy ta wojna nie odbędzie się kosztem rynku, konsumentów i uczciwych przedsiębiorców?

Predator i paliwa

Jaka jest skala przestępstw w handlu paliwami? Aby się przekonać, wystarczy wejść na stronę Centralnego Biura Śledczego Policji. Kilka dni temu pojawiła się na niej informacja, że zatrzymano dwie osoby, w tym szefa gangu handlującego nielegalnym paliwem. W ciągu pięciu lat wyłudzili nie mniej niż 500 mln zł z podatku VAT, a 400 mln zł wyprali. W sprawę zaangażowane były firmy słupy rozmieszczone na terenie całego kraju. Grupa była w stanie zaopatrywać polski rynek w ponad 400 cystern miesięcznie; czysty zysk na jednej cysternie sprowadzonego paliwa wynosił 10-12 tys. zł. W Olsztynie toczy się z kolei proces „Predatora”, szefa gangu, który stworzył łańcuch firm sprzedających sobie paliwo. Wskutek jego działań straty budżetu sięgnęły w sumie 40 mln zł wyłudzonego VAT. Szara strefa w obrocie paliwami płynnymi szacowana jest nawet na 20 proc. rynku, a straty budżetu państwa na co najmniej 2,5 mld zł rocznie. W 2015 r. nieprawidłowości w podatku VAT w obrocie paliwami, stwierdzone przez kontrolę skarbową, wyniosły 5,8 mld zł. PKN Orlen z kolei ocenia straty z tego tytułu na prawie 5 mld zł rocznie. Schematów jest kilka i są one do siebie dość podobne. Najpierw zakłada się podmiot, który później ma zniknąć (tzw. missing trader). Często powołują go osoby, które nie rezydują w Polsce, np. Hindusi lub Pakistańczycy z paszportem brytyjskim. „Missing trader” sprzedaje towar do tzw. bufora, zupełnie legalnie działającego na polskim rynku. „Bufor” kupuje towar np. za 100 zł plus 23 proc. VAT, a sprzedaje z minimalnym narzutem. Tę różnicę uczciwie odprowadza do urzędu skarbowego, po czym odsprzedaje towar dalej – podmiotowi, który eksportuje go za granicę. Ten ostatni ma prawo zwrócić się do urzędu skarbowego o zwrot VAT (kupił coś z VAT i sprzedał bez VAT). Ale do urzędu nigdy nie trafia VAT z tej pierwszej transakcji, bowiem „missing trader”, zgodnie ze swoją nazwą, już zniknął. Takich transakcji między podmiotami może być nawet kilkadziesiąt – ważne, by skutecznie zatrzeć ślad po tym, kto miał zapłacić.

Koncesja z internetu

Na tych przekrętach traci zarówno budżet, jak i uczciwi przedsiębiorcy. Dlatego spora część branży zadowolona jest z nowych przepisów. – Nie ulega wątpliwości, że to pierwsze konkretne i solidne podejście do rozwiązania tego problemu – mówi Leszek Wieciech, prezes i dyrektor generalny Polskiej Organizacji Przemysłu i Handlu Naftowego (POPiHN). – Nowe prawo uwzględnia najważniejsze zmiany, które postulowaliśmy od lat; choćby stworzenie rejestru infrastruktury paliwowej, konieczność wymiany informacji pomiędzy poszczególnymi służbami czy skonkretyzowanie definicji poszczególnych paliw – tłumaczy. Oczywiście przestępcy mogą znaleźć kolejne luki. Tak zresztą było w przypadku zmian wprowadzanych przez poprzednie rządy. Sprowadzający paliwa ciekłe z zagranicy już od 2015 r. mieli obowiązek wpłaty kaucji i uzyskania specjalnej koncesji. Ale okazało się, że firmy sprowadzające paliwa – w teorii – na własne potrzeby lub na użytek organizacji pożytku publicznego w ogóle nie potrzebują koncesji. Przedstawiciele branży raportowali, że służby celne często wcale nie sprawdzały, czy firma sprowadzająca paliwa posiada koncesję. Nie mówiąc już o bieżącej informacji od celników do urzędów. – Część urzędów skupiała się na swoim wycinku rynku, a część nie miała dostępu do danych będących w posiadaniu innych instytucji – tłumaczy Wieciech. Handlujący paliwami mogli też, wpłacając kaucję, uzyskać zwolnienie z tzw. solidarnej odpowiedzialności. To przepis, który przewiduje, że jeżeli sprzedawca oszukał Skarb Państwa, nie odprowadzając VAT, a kupujący mógł się tego domyślać, to będzie musiał ponieść odpowiedzialność za swego dostawcę. – Gdyby nie było tego zwolnienia, to mimo zapłaty kaucji nabywca paliwa dwa razy by się zastanowił, czy skorzystać z podejrzanie atrakcyjnej oferty – tłumaczy prezes POPiHN. Teraz większość tych luk wyeliminowano i jest rzeczywiście szansa, że przekrętów w branży paliwowej będzie mniej. Nie znaczy to jednak, że wszyscy się w niej utrzymają.

Zło konieczne

Najbardziej nowej sytuacji boi się branża gazu płynnego, czyli LPG. Ten rynek jest bardzo rozdrobniony, działa na nim kilkaset podmiotów, głównie niewielkich dostawców butli z gazem. Teraz muszą oni – jeśli chcą dalej handlować – wyłożyć na stół 10 mln zł (i dodatkowe 10 mln zł, gdy sprowadzają go z zagranicy). Mimo że chodzi wyłącznie o gwarancje bankowe, to i tak przedstawiciele branży mówią, że większość z nich może nie przetrwać. Czy faktycznie tak będzie – dopiero się okaże. – My też musieliśmy ponieść takie opłaty i nie było fali upadków – mówi Wieciech. Ale są też przepisy, na które skarżą się wszyscy. Część firm z branży jest zdania, że niektóre zapisy nowelizacji poszły odrobinę zbyt daleko. Szczególnie te dotyczące obowiązku publikowania danych o kontrahentach na stronach internetowych. Według nich publikowanie tych informacji sprawi, że firmy zaczną sobie „podkradać” podwykonawców. Paweł Przydatek z KPMG uważa, że jeżeli rzeczywiście nowe przepisy ukrócą przestępstwa, to wpłynie to pozytywnie na cały rynek. – Zmiana zwiększy obowiązki administracyjne uczciwie działających firm, ale jest złem koniecznym – mówi. 

Okładka tygodnika WPROST: 32/2016
Więcej możesz przeczytać w 32/2016 wydaniu tygodnika „Wprost”
Zamów w prenumeracie lub w wersji elektronicznej:
 0

Spis treści tygodnika Wprost nr 32/2016 (1748)

  • Partnerzy we frankowym przekręcie 7 sie 2016, 20:00 Symbole i pojedyncze decyzje, a nie wyborcze tyrady i gospodarcze strategie, decydują ostatecznie o historycznej ocenie rządu. Tak jak nacjonalizacja OFE więcej powiedziała nam o państwie Platformy Obywatelskiej niż wszystkie obietnice Tuska, tak ustawa frankowa może być tym,... 3
  • Ratowała tonących uchodźców. Teraz będzie ich reprezentować w Rio 7 sie 2016, 20:00 18-letnia pływaczka Yusra Mardini pojawi się na igrzyskach olimpijskich w Rio de Janeiro, chociaż planowała start dopiero za cztery lata. Uciekinierka z Syrii wystąpi w barwach utworzonej wyjątkowo w tym roku reprezentacji uchodźców.... 8
  • Zdarzyło się jutro 7 sie 2016, 20:00 Kurs im. Kurskiego, odwołanie odwołania i barykady z parawanów, czyli nasz Duda dance. 12
  • Próba zrzucenia odpowiedzialności za zbrodnie 7 sie 2016, 20:00 Niemiecka telewizja zamierza udowodnić przed sądem, że polscy partyzanci podczas II wojny światowej pomagali Niemcom mordować Żydów. To próba napisania historii Holocaustu na nowo. 14
  • Gdzie naród, a gdzie Rzesza? 7 sie 2016, 20:00 Mit o tym, że naród niemiecki i Rzesza to dwie zupełnie różne rzeczy, pozwala gładko prześlizgiwać się naszym sąsiadom nad niewygodnymi fragmentami własnej historii. 16
  • Świadków wkrótce zabraknie 7 sie 2016, 20:00 Dopóki żyją świadkowie, trwa pamięć o historii, choćby mieli po dziewięćdziesiątce. Zahartowani w czasie wojny starsi państwo potrafią upomnieć się o swoje. Najczęściej zresztą nie jest to żadne tam „ich”, tylko narodowe, wspólne. 17
  • Kurski dostał od nas żółtą kartkę 7 sie 2016, 20:00 Nie ma dziś w TVP szczucia na całe grupy Polaków, a było – mówi „Wprost” Joanna Lichocka, posłanka PiS, członkini Rady Mediów Narodowych. 18
  • Grzegorz łapie PO za twarz 7 sie 2016, 20:00 Okres zmian personalnych w Platformie się nie skończył. Dla tych, którzy nie zastosują się do zasad Schetyny, nie będzie litości. Na cenzurowanym są kolejni politycy. Inni sami rozważają odejście z partii. 22
  • Wszystkie grzechy narodowców 7 sie 2016, 20:00 Są głośni i widoczni, mają swoją reprezentację w Sejmie, a mimo to nie są w stanie wyjść z politycznej niszy, w której utknęli. 24
  • Wszystkie grzechy narodowców 12 sie 2016, 6:52 Są głośni i widoczni, mają swoją reprezentację w Sejmie, a mimo to nie są w stanie wyjść z politycznej niszy, w której utknęli. 24
  • Będziemy żyć jak Włosi 7 sie 2016, 20:00 Po pół roku czekania rząd w końcu wyłożył karty na stół. Wreszcie poznaliśmy treść planu Morawieckiego. Na ponad 200 stronach wicepremier uszył nową wersję Polski. Ma nam się żyć lepiej. Mniej więcej tak jak teraz Włochom. Pytanie, na ile ta wizja jest realna. 29
  • Gdzie się podział zdrowy rozsądek? 7 sie 2016, 20:00 Mamy rekordowo niskie bezrobocie i pracodawcy biją na alarm: brakuje rąk do pracy. Dotkliwy deficyt panuje w rolnictwie, a ratują nas pracownicy z Ukrainy. Co w tym czasie powinien robić rząd? Cieszyć się, zachęcać, stwarzać warunki…... 35
  • Nowe rozdanie w Kościele 7 sie 2016, 20:00 Biskupi Grzegorz Ryś i Marek Solarczyk to – po Światowych Dniach Młodzieży – wschodzące gwiazdy polskiego Kościoła. 36
  • Wakacje z luksusem 7 sie 2016, 20:00 W wakacyjnym cyklu „Wprost” polecamy dziesięć niezwykłych miejsc, w których osobiście można się przekonać, co to znaczy luksus. 38
  • AdBlue – istotny dodatek 7 sie 2016, 20:00 Coraz więcej samochodów z silnikami Diesla ma pod klapką wlewu paliwa także drugi, mniejszy, korek. To zbiornik płynu AdBlue. Jego zadaniem jest ograniczenie emisji tlenków azotu, uważanych za znacznie bardziej szkodliwe od tlenku węgla. 44
  • Radość ze sportu. Odkryj nowe pasje z BMW 7 sie 2016, 20:00 Żagle, a może golf? Letnie dni to doskonały czas, aby sprawdzić się w nowym sporcie lub poprawić dotychczasowe umiejętności pod okiem certyfikowanego instruktora. 45
  • Zostań mistrzem publicznych wystąpień 7 sie 2016, 20:00 Boisz się publicznych wystąpień, przed prowadzeniem szkolenia drżą ci ręce? Trener retoryki dr hab. Jacek Wasilewski wskazuje ścieżkę, która poprowadzi cię do sukcesu. Tylko sześć kroków! 46
  • 25 sposobów na długie i zdrowe życie 7 sie 2016, 20:00 Winston Churchill, zapytany o to, jak zachował sprawność umysłową do późnej starości, odpowiedział: „Absolutely no sports” (absolutnie zero sportu). Lekarze podważają dziś słuszność tej opinii. I podpowiadają, jak żyć długo i zdrowo. 48
  • Jesteśmy tym, co jemy 7 sie 2016, 20:00 Odpowiednią dietą można uzyskać efekty porównywalne nawet z terapią farmakologiczną – mówi dr n. med. Edyta Biernat-Kałuża. 50
  • Kiedy przedsionki migoczą, niszczą serce i mózg 7 sie 2016, 20:00 Ponad 90 proc. chorych z migotaniem przedsionków jest zagrożonych udarem niedokrwiennym mózgu, który może się skończyć zgonem. Udaru doznaje co szósta nieleczona osoba. 20-25 proc. pacjentów z migotaniem przedsionków nie wie ani o chorobie, ani o poważnym ryzyku zagrożenia... 52
  • Szansa na życie 7 sie 2016, 20:00 Każdego roku udarów mózgu doświadcza w Polsce 80 tys. osób. Aż 90 proc. stanowią udary niedokrwienne. Właśnie pojawiła się przełomowa metoda ich leczenia. 54
  • Rośliny w proszku – samo zdrowie 7 sie 2016, 20:00 Chilli, szafran, baobab, maca, lucuma to naturalne suplementy diety. I choć ich nazwy brzmią nieco egzotycznie, bez większego trudu kupimy je, w sproszkowanej postaci, w naszych sklepach. Warto mieć je w kuchennej szafce! 55
  • Ortopedia XXI wieku 7 sie 2016, 20:00 O tym, jak zachować sprawność ruchową do późnych lat, mówi Michał Szyszka, ortopeda z Centrum Medycznego Gamma w Warszawie. 56
  • Cenne poczucie bezpieczeństwa 7 sie 2016, 20:00 Na kradzież w domu czy mieszkaniu jesteśmy narażeni cały rok. Jednak w wakacje nasze miejsce zamieszkania dłużej pozostaje bez opieki. Włamanie skutkuje zaś nie tylko stratami materialnymi, ale jest także dużym przeżyciem emocjonalnym. Na szczęście nie brakuje sposobów... 58
  • Milion polo 7 sie 2016, 20:00 Branża muzyki lekkiej, łatwej i przyjemnej to żyła złota, która z roku na rok się rozrasta. Topowy zespół disco polo w Polsce może zarobić rocznie nawet milion dolarów. 60
  • Ile zarabiają muzycy disco polo? "Woodstockiem tej branży jest festiwal w Ostródzie" 20 sie 2016, 15:52 Branża muzyki lekkiej, łatwej i przyjemnej to żyła złota, która z roku na rok się rozrasta. Topowy zespół disco polo w Polsce może zarobić rocznie nawet milion dolarów. 60
  • Gaz-mat 7 sie 2016, 20:00 Rząd PiS właśnie rozpoczął wojnę z wyłudzeniami VAT w obrocie paliwami. Amunicji ma tyle, że może nie obyć się bez przypadkowych ofiar. Ale jest też szansa, że paliwowa szara strefa znacznie się skurczy. 64
  • Ogryzek dla frankowiczów 7 sie 2016, 20:00 Prezydent się pomylił” – to pierwsze słowa frankowiczów, którzy po miesiącach prac wreszcie zobaczyli prezydencki projekt ustawy pomocy dla kredytobiorców walutowych. Nie będzie żadnego przewalutowania kredytów. Nie będzie... 66
  • Jak potoczy się wojna z Rosją 7 sie 2016, 20:00 Putin będzie potrzebował około tygodnia na zajęcie wschodniej Polski i nie zawaha się przed uderzeniem nuklearnym w Warszawę lub Berlin, żeby powstrzymać odsiecz NATO – mówi gen. Richard Shirreff, współautor raportu na temat sposobów uniknięcia rosyjskiej inwazji na wschodniej... 71
  • Kto rozbije bank? 7 sie 2016, 20:00 Kandydaci na prezydenta USA walczą ze sobą nie tylko na słowa, ale ścigają się też na wielkość funduszy wyborczych. Dotąd to Hillary Clinton była w tej konkurencji najlepsza. 74
  • Państwo zaginionych dzieci 7 sie 2016, 20:00 Każdego roku w Chinach kilkadziesiąt tysięcy dzieci znika bez śladu. Większość z nich nigdy już nie wróci do domu. 76
  • Wiwat niedojrzałość 7 sie 2016, 20:00 Obok tych dla dzieci i tych dla całej rodziny w kinach czasem pojawia się trzeci rodzaj filmów animowanych. Ale uwaga – z wyraźnym przeznaczeniem: tylko dla dorosłych! 78
  • Upiornie zdolny w operze 7 sie 2016, 20:00 Ma już za sobą występy w Royal Albert Hall, La Scali, Carnegie Hall, Covent Garden, czyli zaśpiewał tam, gdzie liczący się artysta operowy powinien wystąpić. Polski tenor Krystian Adam Krzeszowiak odnosi sukces za sukcesem, a znawcy przewidują, że przed nim naprawdę wielka... 81
  • Allen i beton z owsianki 7 sie 2016, 20:00 Granie czarnych charakterów jest zdrowe, bo wszyscy mamy mroczne obszary w swoich głowach i szansa na ich bezpieczną eksplorację to błogosławieństwo – mówi „Wprost” Corey Stoll, aktor w Polsce najlepiej znany z roli Petera Russo w serialu „House of Cards”. Na swoim koncie ma... 84
  • Jak cenzor został recenzentem 7 sie 2016, 20:00 Polscy naukowcy wprowadzili do nauki nowy termin – recenzja cenzorska. Ten nowy gatunek nobilituje zawód powszechnie w demokracji pogardzany. W warunkach demokratycznych również doświadczamy cenzury wydawców, redaktorów naczelnych i autocenzury. Czy oni też stosują recenzje... 88
  • Rewolucja na wodzie i pod wodą 7 sie 2016, 20:00 Drony zdobyły już przestworza i żadna nowoczesna armia nie może się bez nich obyć. Teraz czas na bezzałogowce w oceanach. 90
  • Cadykowie i biskupi 7 sie 2016, 20:00 W lubelskiej szkole rabinicznej zaczyna się strajk,część studentów sprzeciwia się wyborowi nowego cadyka. Kiedy do akcji wkracza policja, w rytualnej łaźni zostają znalezione zwłoki samobójcy. Tak zaczyna się ósmy z serii... 92
  • Pogodna energia 7 sie 2016, 20:00 Kathleen Hanna to niegdyś ikona feministycznej, awangardowej muzyki punk z dość poszarpaną karierą, głównie z powodu choroby. Ten album, druga płyta jednego z jej trzech zespołów – mimo wyraźnego pazura – zawiera muzykę znacznie... 94
  • Wyluzowane mamy 7 sie 2016, 20:00 Jeśli oglądaliście „Kac Vegas”, wiecie, jakiego humoru można się tu spodziewać. Scenariusze do tych filmów popełnił bowiem ten sam duet twórców – Jon Lucas i Scott Moore. Przy „Złych mamuśkach” panowie zdecydowali zająć... 95
  • Superszybka zabawka 7 sie 2016, 20:00 Z punktu widzenia użyteczności mini cooper S jest właściwie pozbawiony sensu. Aby do niego wsiąść, trzeba się porządnie wygiąć, a potem ma się wrażenie, że siedzi się niemal na asfalcie. No i miejsca na tylnej kanapie nie jest za... 96
  • Bardzo górna półka 7 sie 2016, 20:00 Lg w tym roku zaszalał. Nowa linia telewizorów OLED powala. To już nie telewizor, ale dzieło sztuki. I mamy z czego wybierać. Dostępne są cztery modele oznaczone literami – B6 jako wersja podstawowa, C6, E6 i flagowy G6. Różnią się... 97
  • Niewdzięczność Januszów 7 sie 2016, 20:00 Zaczęło się niby niewinnie. Celebrytka Agata Młynarska pojechała nad polskie morze i zobaczyła Januszów znajdujących się w „zaawansowanej piwnej ciąży”. Poczuła obrzydzenie. 98

ZKDP - Nakład kontrolowany