Paragraf 22 bis

Paragraf 22 bis

Prezydent uratował rząd Leszka Millera przed abolicyjną kompromitacją!


Dożywotnie zwolnienie podatkowe, ukaranie przedsiębiorców korzystających z abolicji, darowanie winy przestępcom, możliwość wyprania milionów złotych, wreszcie przymusowa spowiedź osób, których jedyną winą jest to, że posiadają kolekcję przedwojennych guzików czy kapsli lub są turystami odwiedzającymi Polskę - to wszystko chciał nam zafundować minister finansów Grzegorz Kołodko. Jeszcze w środę 9 października prezydent Aleksander Kwaśniewski zapewniał, że podpisze ustawę abolicyjną. Cztery dni później przesłał ją do Trybunału Konstytucyjnego. I słusznie! Jest to gniot prawny na miarę słynnego "Paragrafu 22" Josepha Hellera, a wejście w życie ustawy o abolicji i deklaracjach majątkowych skompromitowałoby Polskę jako kraj, w którym prawo miałoby cokolwiek znaczyć.

Księgi niespodzianek
Większość podatników może mieć żal do Aleksandra Kwaśniewskiego, że nie podpisał ustawy abolicyjnej od ręki. Gdyby to uczynił, Polska stałaby się największym rajem podatkowym na kuli ziemskiej! Każdy, kto skorzystałby z abolicji, nie płaciłby podatków. Paragraf 13 ustęp 2 tzw. ustawy abolicyjnej stwierdza bowiem wyraźnie, że: "osoba, która złożyła deklarację podatkową, nie podlega obciążeniu podatkami, opłatami i innymi należnościami publicznoprawnymi związanymi z działalnością, z której uzyskano dochód wykazany w deklaracji podatkowej". Prawo podatkowe - tak uznał Sąd Najwyższy - należy interpretować literalnie, a nie dociekać, co ustawodawca miał na myśli. Wprawdzie więc nigdy nie zarobiliśmy ani złotówki "na lewo", ale mimo to składamy abolicyjną deklarację podatkową, w której informujemy o nielegalnym zarobku.
Przedsiębiorca, który skorzystałby z "rozgrzeszenia Kołodki", musiałby się z kolei liczyć z tym, że urzędnicy skarbowi zaczną go ścigać za sfałszowane księgi rachunkowe i nie zapłacony VAT. Twórcy ustawy napisali bowiem, że ściganiu nie podlegają tylko przestępstwa przeciwko podatkowi dochodowemu. O Va-cie i fałszowaniu ksiąg zapomnieli! Tak więc naiwniaków chcących skorzystać z abolicji mogła spotkać przykra niespodzianka. Wiadomo bowiem, że jeżeli ktoś ukrywał dochód z działalności gospodarczej, to fałszował też księgi i oszukiwał na Vacie. Na abolicji skorzystają za to na pewno "przestępcy ujawnieni". Artykuł 14 ustawy stwierdza bowiem, że jeżeli podatnik złoży rzetelną deklarację podatkową, to postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa lub skarbowa dotyczące przychodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach podlegają umorzeniu.

Polska - wakacje z deklaracją
Przepisy regulujące składanie i wypełnianie tzw. deklaracji majątkowych są wyjątkowo nieprecyzyjne. Nie wiadomo, kto miałby je składać, nie wiadomo także, jak miałby wycenić swój majątek. Karą za niewypełnienie deklaracji lub nierzetelne jej wypełnienie może być wysoka grzywna lub dwa lata więzienia. O tym, czy deklaracja była potrzebna, czy nie, będzie oczywiście decydował urzędnik. Tymczasem nawet Ministerstwo Finansów nie jest w stanie przedstawić w tej mierze właściwej interpretacji przepisów. Jedno jest pewne: powinni ją wypełnić kolekcjonerzy przedwojennych znaczków pocztowych, kapsli, guzików, a także wszyscy ci, którzy posiadają "dobra kultury narodowej" - na przykład portret babci z 1935 r. Drobiazgiem już wydaje się to, że deklaracje będą musieli wypełniać także... turyści. Parlament, wprowadzając do ustawy poprawki, omyłkowo nałożył obowiązek składania deklaracji na osoby "mające w Polsce miejsce pobytu", a więc również na gości z zagranicy, spędzających na przykład noc w hotelu.

Obywatelu, zdemaskuj się sam
Każdy, kto czytał książkę Hellera, wie, że paragraf 22 oznacza sytuację bez wyjścia. I takąż właśnie tworzy ustawa abolicyjna. Załóżmy, że prezydent - tak jak początkowo chciał - posłusznie (choć z wątpliwościami) by ją podpisał. Co dalej? Skruszeni podatnicy, którzy popełnili przestępstwa skarbowe, ruszyli masowo do urzędów skarbowych z deklaracjami abolicyjnymi. Załóżmy, że tak by się stało. W tym samym jednak czasie opozycja, która bez trudu zebrałaby 50 niezbędnych podpisów, zaskarżyłaby tę ustawę do Trybunału Konstytucyjnego. A wtedy możliwości byłyby dwie (trybunał uznałby ustawę za niezgodną z konstytucją lub nie), obie niedobre. Gdyby trybunał przyznał rację opozycji, ustawa, która już była prawem, straciłaby ważność, więc preferencyjna stawka po-datkowa w wysokości 12 proc. w myśl prawa nigdy by nie istniała.
A zatem ludzie, którzy złożyli deklaracje, wyszliby na frajerów, którzy sami na siebie złożyli donos, prosząc, aby nałożyć im karny podatek w wysokości 75 proc. Podobnie byłoby z deklaracjami majątkowymi. Prawnie byłyby "dokumentami nie istniejącymi", fizycznie jednak istniałyby i kilkaset osób miałoby dostęp do danych o tym, kto, ile i czego ma. Na dodatek ujawnienie tych informacji nie byłoby przestępstwem, bo nie można ujawnić czegoś, co nie istnieje.

WITOLD ORŁOWSKI
szef zespołu doradców prezydenta
Część ustawy dotycząca abolicji była skierowana do zbyt wąskiego kręgu osób. Obejmowała tylko płacących PIT, dlatego nie przyniosłaby spodziewanego efektu. Z kolei deklaracje majątkowe to forma walki z szarą strefą, ale jednocześnie forma terroryzowania podatników. Jeszcze skuteczniejsze byłoby przecież założenie wszystkim podsłuchów telefonicznych. Najlepszą metodą walki z szarą strefą jest obniżanie podatków.

GRZEGORZ WLAZŁO
ekspert prawny Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych
Abolicja w wersji Kołodki to możliwość prania pieniędzy na dużą skalę. Z kolei deklaracje majątkowe to kolejny pomysł z gatunku "bij bogatego", w dodatku sformułowany tak nieprecyzyjnie, aby można go stosować zależnie od okoliczności. Takie prawo przekona obywateli, że bogacenie się jest naganne. Polska jako jedyny kraj chce budować kapitalizm bez kapitalistów.


Jak to się robi w Ameryce
Domaganie się od kogoś oświadczenia majątkowego byłoby w USA uznane za działanie sprzeczne z konstytucją. Poprawki III, IV, a zwłaszcza V wykluczają możliwość składania jakichkolwiek zeznań, które mogłyby prowadzić do nadużycia władzy bądź samooskarżenia się zeznającego. Jeśli urząd skarbowy (IRS) uznał, że wartość czyjegoś majątku przekracza wysokość dochodów, z których ów majątek powstał, musi to precyzyjnie udowodnić. Amerykanin posiada tylko jeden identyfikator - numer ewidencyjny w systemie ubezpieczeń społecznych. Pełni on funkcję adresu, pod który spływają wszystkie dokumenty (tzw. W-2, W-4 lub 1099) świadczące o uzyskanym dochodzie. Dane dotyczące zysków kapitałowych podatników są wysyłane do IRS przez banki, kasy oszczędnościowo-pożyczkowe, domy maklerskie, firmy inwestycyjne itp. O spadkach czy darowiznach władze dowiadują się dzięki podatkom od tych czynności prawnych (nie dojdzie do przekazania majątku, o ile nie zostanie sporządzone odpowiednie zeznanie podatkowe).
Jan M. Fijor

Okładka tygodnika WPROST: 43/2002
Więcej możesz przeczytać w 43/2002 wydaniu tygodnika „Wprost”
Zamów w prenumeracie lub w wersji elektronicznej:
 0

Spis treści tygodnika Wprost nr 43/2002 (1039)

  • Darwin dla Polaków 27 paź 2002 Geniusz może mieć swoje ograniczenia, ale głupota nie jest tak upośledzona - ostrzegają autorzy najnowszej edycji Nagród Darwina. 3
  • Wprost od czytelników 27 paź 2002 Akademia bezrobotnychWielu młodych ludzi nie może znaleźć pracy ("Akademia bezrobotnych", nr 41), ponieważ nie przychodzą na uczelnie po naukę, ale po tytuł magistra, który - w ich mniemaniu - ma im otworzyć drzwi do... 3
  • Peryskop 27 paź 2002 W ekonomii nie ma cudów: jeśli państwo pozwala się bogacić jednostkom, także ono jest bogate. W drugą stronę ta zasada nie działa - to najprostsza recepta Steve'a Forbesa na dobrobyt.Podczas pobytu w Polsce radził: "Weźcie... 6
  • Ekonomia styliska 27 paź 2002 Kto uważa, że za mało zarabia, może bić policjanta styliskiem albo rzucać w niego petardami - uważa 40 proc. Polaków. A kiedy pracownik zażąda, aby państwo dosypało pieniędzy firmie, w której jest zatrudniony, to państwo powinno pieniądze dać - twierdzi aż 49 proc. respondentów. 6
  • Dossier 27 paź 2002 ALEKSANDER KWAŚNIEWSKI,prezydent RP "Polacy często zachowują się tak, jakby sądzili, że wszyscy nas kochają na świecie. A my mamy ogromną większość ludzi, którym Polska jest obojętna, oraz tych, którzy mają do... 7
  • Z życia koalicji 27 paź 2002 Czarne chmury zbierają się nad Markiem Borowskim. Ten niesamowicie koncyliacyjny polityk tak dał się we znaki opozycji, że korzystając z zamieszania wokół noclegu Gabriela Janowskiego na sali obrad, postanowiła go odwołać z... 8
  • Z życia opozycji 27 paź 2002 Ryszard Bender zdradził! Dlaczego zdradził Antoniego Macierewicza i wycofał się z walki o prezydenturę Lublina z listy Razem Polsce, zaś do samorządu kandyduje w imieniu Ligi Polskich Rodzin? - Kandyduję z listy ligi, bo inne ugrupowania... 9
  • M&M 27 paź 2002 Jak uchronić polską demokrację Z paragrafu "godności Sejmu poniżanie"są podstawy, by zamknąć posłów. Można potemSejm rozwiązać. Następnie już tylko staranniestrzec, żeby się, broń Boże,nie związał z... 10
  • Playback 27 paź 2002   10
  • Akademia Dyplomatyczna 27 paź 2002 Jeszcze w połowie lat 90. większość polskich dyplomatów stanowili absolwenci moskiewskiej akademii MGIMO. 10
  • Fotoplastykon 27 paź 2002 12
  • Poczta 27 paź 2002 Podatek dla PolskiIdea obniżenia podatków, a nawet ich ujednolicenia ("Podatek dla Polski", nr 41) jest mi bliska dzięki lekturze publikowanych w prasie opinii i analiz ekspertów Centrum im. Adam Smitha. Pytanie tylko,... 14
  • Kadry 27 paź 2002 15
  • Pięć rad dla Polski 27 paź 2002 Jan Nowak-Jeziorański Dziennikarz, pisarz, żołnierz AK, podczas wojny kurier rządu na uchodźstwie, pierwszy dyrektor sekcji polskiej Radia Wolna Europa Od trzech miesięcy oglądam Polskę z bliska i z każdym dniem uprzytamniam sobie coraz... 16
  • Lepperum veto 27 paź 2002 Polscy posłowie są tacy jak ci, którzy ich wybrali 22
  • Miasto z głową 27 paź 2002 Pietras, Kaczyński, Olechowski, Sośnierz chcą być polskimi Giulianimi 26
  • Sztab malowany 27 paź 2002 Generałowie buntują się przeciw reformom wojska, a młodsi oficerowie - przeciw odkładaniu reform i generalskim układom w armii. 30
  • Prywatne Usługi Militarne 27 paź 2002 Polski może bronić prywatna armia, zakontraktowana na zasadzie przetargu 32
  • Bez makijażu 27 paź 2002 Polityczny makijaż zawsze odpada od właściciela niczym tynk z długo nie remontowanej kamienicy 36
  • Giełda i wektory 27 paź 2002 Hossa ŚwiatAirbus wniebowziętyKoncern Airbus podpisał kontrakt z tanimi brytyjskimi liniami lotniczymi EasyJet na dostawę 120 samolotów z możliwością zakupu kolejnych 120. Katalogowa cena maszyn wynosi 6,2 mld dolarów i... 38
  • Odkurzacz na parkiecie 27 paź 2002 Po co nam giełda papierów bezwartościowych? 40
  • Paragraf 22 bis 27 paź 2002 Prezydent uratował rząd Leszka Millera przed abolicyjną kompromitacją! 48
  • Upadek cesarstwa turyńskiego 27 paź 2002 Fiat Agnellich przechodzi pod kontrolę Berlusconiego 50
  • Psychologia bąbla 27 paź 2002 Prace tegorocznych noblistów z dziedziny ekonomii pozwalają testować rynki 52
  • Mikro i makro 27 paź 2002 Lewica nie uznaje indywidualnego sukcesu ekonomicznego za warunek rozwoju gospodarki 53
  • Premia abolicyjna 27 paź 2002 Spotkanie z prof. ANDRZEJEM ZOLLEM, rzecznikiem praw obywatelskich 55
  • Mały Internet 27 paź 2002 M-Internet kontra globalna sieć 56
  • Bezprzewodowi hakerzy 27 paź 2002 Poufne dane z komputerów można ściągnąć, stając z laptopem w pobliżu domu czy biura 60
  • Era postkomputerowa 27 paź 2002 Wkrótce na rynek wejdzie urządzenie, które zastąpi peceta 62
  • Panaceum 27 paź 2002 Od jakiegoś czasu nasze władze, nie mogąc sobie poradzić z uzdrowieniem sytuacji w Polsce, próbują uzdrowić sytuację na Ukrainie. Przypomina to typową przypadłość psychologów, którym nie układa się w domu, więc... 66
  • Wszechnica Wiedzy Wszelakiej 27 paź 2002 Sieć pomocywww.pomoc.prv.plMożna pomóc potrzebującym, nie wstając od komputera. Wystarczy odwiedzić witrynę Pomoc.prv.pl. Znajdziemy na niej informacje na temat wielu organizowanych w Polsce i na świecie akcji charytatywnych, można... 66
  • Supersam 27 paź 2002 Aromat sukcesuJak powinien w tym sezonie pachnieć mężczyzna sukcesu? Hugo Boss proponuje połączenie m.in. mandarynki, paczuli i ziaren kminku. Poza tym perfumy "Baldessarini" przyciągają świeżą kompozycją gorzkiej pomarańczy... 67
  • Hip hop do sukcesu 27 paź 2002 Dzieci blokowisk i wolnego rynkuHip hop to pierwsza subkultura w Polsce, która łączy image buntu i kontestacji z afirmacją wolnego rynku. Hiphopowcy - i u nas, i na Zachodzie - obnoszą się często z chuligańskim stylem życia,... 68
  • Sztuka zarabiania 27 paź 2002 Grupa Tats Cru, legenda graffiti, zarabia rocznie do 400 tysięcy dolarów 72
  • Pijmy kefir! 27 paź 2002 Drogi Robercie!Kiedy zastanawiaŁem się nad specyfiką polskiego nabiału, to doszedłem do wniosku, że jednym z elementów, które różnią nasz jadłospis od obyczajów reszty świata, jest kefir. Nie znają go nigdzie... 74
  • Papieskie lata 27 paź 2002 Stan moralny Polaków nie świadczy o tym, że przejmują się pouczeniami papieża 75
  • Czy marzenia pomagają w życiu? 27 paź 2002 Czy marzenia pomagają w życiu? TAK NIE JERZY GRUZAscenarzysta, reżyserPotrzebujemy marzeń, żeby mieć siłę żyć. Marzenia dają nam energię. Najlepsze są te, które się nie spełniają. Spełnione marzenie często nas... 76
  • Chwała czarownicom 27 paź 2002 Recepta na inny los to walka o samą siebie. Nie z innym mężczyzną i nie z inną kobietą, ale z samą sobą 78
  • Globalna ruletka 27 paź 2002 Czego Saddam Husajn nauczył się od Nikity Chruszczowa? 80
  • Know-how 27 paź 2002 To tylko złudzenieOlaf Blanke z Genewskiego Szpitala Uniwersyteckiego, lecząc chorą na epilepsję pacjentkę, przekonał się, że drażnienie prawego zakrętu kątowego mózgu wywoływało u chorej niezwykłe wrażenia. Kiedy przez... 83
  • Dieta grozi otyłością 27 paź 2002 Można jeść do syta i chudnąć 84
  • Geny w menu 27 paź 2002 O tym, co i w jakich ilościach powinniśmy jeść, zadecydowali nasi przodkowie 88
  • Choroba na nosa 27 paź 2002 Stan zdrowia można zdiagnozować na podstawie zapachu. Np. cukrzycy wydzielają woń gumy do żucia. W diagnozie pomoże w tym "elektroniczny nos". 90
  • Bez granic 27 paź 2002 Rosja czy Hobbitowo?Rosja jest o wiele bardziej różnorodna etnicznie, niż dotychczas sądzono. Okazało się, że oprócz Czeczenów, Baszkirów czy Tatarów kraj ten zamieszkują także... Papuasi, Scytowie, Elfy... 92
  • Baza interesów 27 paź 2002 Al Kaidzie bin Ladena przetrącono kręgosłup i pozbawiono ją azylu w Afganistanie, ale siatka terrorystów przetrwała konfrontację z supermocarstwem. Paradoksalnie, ma dziś większe wpływy na świecie niż przed 11 września 2001 r. 94
  • Miecz Ameryki 27 paź 2002 Rozmowa z generałem WESLEYEM CLARKIEM, byłym głównodowodzącym połączonych sił NATO w Europie 102
  • Ślepa władza 27 paź 2002 Wiktor Juszczenko: "...Parlament, rząd i prezydent powinni wspólnie się zastanowić zarówno nad sposobem zapewnienia stabilizacji na najbliższe dziesięciolecie, jak i nad tym, czego Ukraina potrzebuje." 104
  • Latający Holender 27 paź 2002 Polska padła ofiarą wewnętrznych porachunków holenderskiego establishmentu 106
  • Ekspres Dublin - Haga - Warszawa 27 paź 2002 Baczmy, byśmy - jadąc naszym ekspresem - nie dali się ogłupić Gabrielom, LPR-om, Lepperom 108
  • Menu 27 paź 2002 ŚwiatZłodziej klonówPrzed laty Francis Ford Coppola podkradł George'owi Lucasowi pomysł na "Czas Apokalipsy". Do dziś panowie, mimo że mieszkają w sąsiedztwie, nie rozmawiają z sobą. Tym razem osobą, która... 110
  • Ja, Dylan 27 paź 2002 Bob Dylan stał się najbardziej wpływowym rockmanem świata 114
  • Płyty Kuby Wojewódzkiego 27 paź 2002 TOTOThrough The Looking Glass25 lat buszowania w zbożu światowego show-biznesu i 25 milionów sprzedanych płyt to bilans zobowiązujący. Toto - starsi panowie o niezwykłym darze zamieniania banalnych czasem kompozycji w epickie dzieła... 117
  • Zabójcza bogini 27 paź 2002 Współczesne diwy operowe to ofiary Marii Callas Była symbolem artystycznego mistrzostwa, ale wiodła nieszczęśliwe życie, płacąc za obsesję perfekcjonizmu. Maria Callas, najsłynniejsza primadonna świata, zniszczyła nie tylko... 118
  • Kino Tomasza Raczka 27 paź 2002  Znaki - ocena: 3.5 Reżyseria M. Night Shyamalan. W rolach głównych: Mel Gibson, Joaquin Phoenix. USA 2002 r. Rzadko się zdarza, żeby film złożony z tak banalnych, a czasem wręcz ogranych elementów robił tak intrygujące... 119
  • Boży szaleniec 27 paź 2002 Nadal mam w sobie witalność młodego człowieka - mówi Jack Nicholson Nie ma tematu, na który nie można by porozmawiać z Jackiem Nicholsonem. Twarz mu się rozjaśnia, gdy mówi o swoich dzieciach (ma syna i córkę z... 120
  • Kolosalne perskie oko 27 paź 2002 Film "8 kobiet" pobił we Francji wszelkie rekordy popularności, łącznie z niedawnym rekordem "Amelii" 122
  • Organ Ludu 27 paź 2002 TRYBUNA PRZYMIERZA MIĘDZY DAWNYMI A MŁODYMI 124
  • Kto zabił milion dolarów? 27 paź 2002 Wielu ludziom nie brakuje niczego oprócz miliona. Najlepszy ze znanych wszystkim milionów jest oczywiście milion dolarów 126

ZKDP - Nakład kontrolowany