Paragraf 22 bis

Paragraf 22 bis

Dodano:   /  Zmieniono: 
Prezydent uratował rząd Leszka Millera przed abolicyjną kompromitacją!


Dożywotnie zwolnienie podatkowe, ukaranie przedsiębiorców korzystających z abolicji, darowanie winy przestępcom, możliwość wyprania milionów złotych, wreszcie przymusowa spowiedź osób, których jedyną winą jest to, że posiadają kolekcję przedwojennych guzików czy kapsli lub są turystami odwiedzającymi Polskę - to wszystko chciał nam zafundować minister finansów Grzegorz Kołodko. Jeszcze w środę 9 października prezydent Aleksander Kwaśniewski zapewniał, że podpisze ustawę abolicyjną. Cztery dni później przesłał ją do Trybunału Konstytucyjnego. I słusznie! Jest to gniot prawny na miarę słynnego "Paragrafu 22" Josepha Hellera, a wejście w życie ustawy o abolicji i deklaracjach majątkowych skompromitowałoby Polskę jako kraj, w którym prawo miałoby cokolwiek znaczyć.

Księgi niespodzianek
Większość podatników może mieć żal do Aleksandra Kwaśniewskiego, że nie podpisał ustawy abolicyjnej od ręki. Gdyby to uczynił, Polska stałaby się największym rajem podatkowym na kuli ziemskiej! Każdy, kto skorzystałby z abolicji, nie płaciłby podatków. Paragraf 13 ustęp 2 tzw. ustawy abolicyjnej stwierdza bowiem wyraźnie, że: "osoba, która złożyła deklarację podatkową, nie podlega obciążeniu podatkami, opłatami i innymi należnościami publicznoprawnymi związanymi z działalnością, z której uzyskano dochód wykazany w deklaracji podatkowej". Prawo podatkowe - tak uznał Sąd Najwyższy - należy interpretować literalnie, a nie dociekać, co ustawodawca miał na myśli. Wprawdzie więc nigdy nie zarobiliśmy ani złotówki "na lewo", ale mimo to składamy abolicyjną deklarację podatkową, w której informujemy o nielegalnym zarobku.
Przedsiębiorca, który skorzystałby z "rozgrzeszenia Kołodki", musiałby się z kolei liczyć z tym, że urzędnicy skarbowi zaczną go ścigać za sfałszowane księgi rachunkowe i nie zapłacony VAT. Twórcy ustawy napisali bowiem, że ściganiu nie podlegają tylko przestępstwa przeciwko podatkowi dochodowemu. O Va-cie i fałszowaniu ksiąg zapomnieli! Tak więc naiwniaków chcących skorzystać z abolicji mogła spotkać przykra niespodzianka. Wiadomo bowiem, że jeżeli ktoś ukrywał dochód z działalności gospodarczej, to fałszował też księgi i oszukiwał na Vacie. Na abolicji skorzystają za to na pewno "przestępcy ujawnieni". Artykuł 14 ustawy stwierdza bowiem, że jeżeli podatnik złoży rzetelną deklarację podatkową, to postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa lub skarbowa dotyczące przychodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach podlegają umorzeniu.

Polska - wakacje z deklaracją
Przepisy regulujące składanie i wypełnianie tzw. deklaracji majątkowych są wyjątkowo nieprecyzyjne. Nie wiadomo, kto miałby je składać, nie wiadomo także, jak miałby wycenić swój majątek. Karą za niewypełnienie deklaracji lub nierzetelne jej wypełnienie może być wysoka grzywna lub dwa lata więzienia. O tym, czy deklaracja była potrzebna, czy nie, będzie oczywiście decydował urzędnik. Tymczasem nawet Ministerstwo Finansów nie jest w stanie przedstawić w tej mierze właściwej interpretacji przepisów. Jedno jest pewne: powinni ją wypełnić kolekcjonerzy przedwojennych znaczków pocztowych, kapsli, guzików, a także wszyscy ci, którzy posiadają "dobra kultury narodowej" - na przykład portret babci z 1935 r. Drobiazgiem już wydaje się to, że deklaracje będą musieli wypełniać także... turyści. Parlament, wprowadzając do ustawy poprawki, omyłkowo nałożył obowiązek składania deklaracji na osoby "mające w Polsce miejsce pobytu", a więc również na gości z zagranicy, spędzających na przykład noc w hotelu.

Obywatelu, zdemaskuj się sam
Każdy, kto czytał książkę Hellera, wie, że paragraf 22 oznacza sytuację bez wyjścia. I takąż właśnie tworzy ustawa abolicyjna. Załóżmy, że prezydent - tak jak początkowo chciał - posłusznie (choć z wątpliwościami) by ją podpisał. Co dalej? Skruszeni podatnicy, którzy popełnili przestępstwa skarbowe, ruszyli masowo do urzędów skarbowych z deklaracjami abolicyjnymi. Załóżmy, że tak by się stało. W tym samym jednak czasie opozycja, która bez trudu zebrałaby 50 niezbędnych podpisów, zaskarżyłaby tę ustawę do Trybunału Konstytucyjnego. A wtedy możliwości byłyby dwie (trybunał uznałby ustawę za niezgodną z konstytucją lub nie), obie niedobre. Gdyby trybunał przyznał rację opozycji, ustawa, która już była prawem, straciłaby ważność, więc preferencyjna stawka po-datkowa w wysokości 12 proc. w myśl prawa nigdy by nie istniała.
A zatem ludzie, którzy złożyli deklaracje, wyszliby na frajerów, którzy sami na siebie złożyli donos, prosząc, aby nałożyć im karny podatek w wysokości 75 proc. Podobnie byłoby z deklaracjami majątkowymi. Prawnie byłyby "dokumentami nie istniejącymi", fizycznie jednak istniałyby i kilkaset osób miałoby dostęp do danych o tym, kto, ile i czego ma. Na dodatek ujawnienie tych informacji nie byłoby przestępstwem, bo nie można ujawnić czegoś, co nie istnieje.

WITOLD ORŁOWSKI
szef zespołu doradców prezydenta
Część ustawy dotycząca abolicji była skierowana do zbyt wąskiego kręgu osób. Obejmowała tylko płacących PIT, dlatego nie przyniosłaby spodziewanego efektu. Z kolei deklaracje majątkowe to forma walki z szarą strefą, ale jednocześnie forma terroryzowania podatników. Jeszcze skuteczniejsze byłoby przecież założenie wszystkim podsłuchów telefonicznych. Najlepszą metodą walki z szarą strefą jest obniżanie podatków.

GRZEGORZ WLAZŁO
ekspert prawny Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych
Abolicja w wersji Kołodki to możliwość prania pieniędzy na dużą skalę. Z kolei deklaracje majątkowe to kolejny pomysł z gatunku "bij bogatego", w dodatku sformułowany tak nieprecyzyjnie, aby można go stosować zależnie od okoliczności. Takie prawo przekona obywateli, że bogacenie się jest naganne. Polska jako jedyny kraj chce budować kapitalizm bez kapitalistów.


Jak to się robi w Ameryce
Domaganie się od kogoś oświadczenia majątkowego byłoby w USA uznane za działanie sprzeczne z konstytucją. Poprawki III, IV, a zwłaszcza V wykluczają możliwość składania jakichkolwiek zeznań, które mogłyby prowadzić do nadużycia władzy bądź samooskarżenia się zeznającego. Jeśli urząd skarbowy (IRS) uznał, że wartość czyjegoś majątku przekracza wysokość dochodów, z których ów majątek powstał, musi to precyzyjnie udowodnić. Amerykanin posiada tylko jeden identyfikator - numer ewidencyjny w systemie ubezpieczeń społecznych. Pełni on funkcję adresu, pod który spływają wszystkie dokumenty (tzw. W-2, W-4 lub 1099) świadczące o uzyskanym dochodzie. Dane dotyczące zysków kapitałowych podatników są wysyłane do IRS przez banki, kasy oszczędnościowo-pożyczkowe, domy maklerskie, firmy inwestycyjne itp. O spadkach czy darowiznach władze dowiadują się dzięki podatkom od tych czynności prawnych (nie dojdzie do przekazania majątku, o ile nie zostanie sporządzone odpowiednie zeznanie podatkowe).
Jan M. Fijor

Więcej możesz przeczytać w 43/2002 wydaniu tygodnika Wprost.

Archiwalne wydania tygodnika Wprost dostępne są w specjalnej ofercie WPROST PREMIUM oraz we wszystkich e-kioskach i w aplikacjach mobilnych App StoreGoogle Play.

 0

Spis treści tygodnika Wprost nr 43/2002 (1039)

  • Darwin dla Polaków27 paź 2002Geniusz może mieć swoje ograniczenia, ale głupota nie jest tak upośledzona - ostrzegają autorzy najnowszej edycji Nagród Darwina.3
  • Wprost od czytelników27 paź 2002Akademia bezrobotnychWielu młodych ludzi nie może znaleźć pracy ("Akademia bezrobotnych", nr 41), ponieważ nie przychodzą na uczelnie po naukę, ale po tytuł magistra, który - w ich mniemaniu - ma im otworzyć drzwi do...3
  • Peryskop27 paź 2002W ekonomii nie ma cudów: jeśli państwo pozwala się bogacić jednostkom, także ono jest bogate. W drugą stronę ta zasada nie działa - to najprostsza recepta Steve'a Forbesa na dobrobyt.Podczas pobytu w Polsce radził: "Weźcie...6
  • Ekonomia styliska27 paź 2002Kto uważa, że za mało zarabia, może bić policjanta styliskiem albo rzucać w niego petardami - uważa 40 proc. Polaków. A kiedy pracownik zażąda, aby państwo dosypało pieniędzy firmie, w której jest zatrudniony, to państwo powinno pieniądze dać -...6
  • Dossier27 paź 2002ALEKSANDER KWAŚNIEWSKI,prezydent RP "Polacy często zachowują się tak, jakby sądzili, że wszyscy nas kochają na świecie. A my mamy ogromną większość ludzi, którym Polska jest obojętna, oraz tych, którzy mają do...7
  • Z życia koalicji27 paź 2002Czarne chmury zbierają się nad Markiem Borowskim. Ten niesamowicie koncyliacyjny polityk tak dał się we znaki opozycji, że korzystając z zamieszania wokół noclegu Gabriela Janowskiego na sali obrad, postanowiła go odwołać z...8
  • Z życia opozycji27 paź 2002Ryszard Bender zdradził! Dlaczego zdradził Antoniego Macierewicza i wycofał się z walki o prezydenturę Lublina z listy Razem Polsce, zaś do samorządu kandyduje w imieniu Ligi Polskich Rodzin? - Kandyduję z listy ligi, bo inne ugrupowania...9
  • M&M27 paź 2002Jak uchronić polską demokrację Z paragrafu "godności Sejmu poniżanie"są podstawy, by zamknąć posłów. Można potemSejm rozwiązać. Następnie już tylko staranniestrzec, żeby się, broń Boże,nie związał z...10
  • Playback27 paź 2002 10
  • Akademia Dyplomatyczna27 paź 2002Jeszcze w połowie lat 90. większość polskich dyplomatów stanowili absolwenci moskiewskiej akademii MGIMO.10
  • Fotoplastykon27 paź 200212
  • Poczta27 paź 2002Podatek dla PolskiIdea obniżenia podatków, a nawet ich ujednolicenia ("Podatek dla Polski", nr 41) jest mi bliska dzięki lekturze publikowanych w prasie opinii i analiz ekspertów Centrum im. Adam Smitha. Pytanie tylko,...14
  • Kadry27 paź 200215
  • Pięć rad dla Polski27 paź 2002Jan Nowak-Jeziorański Dziennikarz, pisarz, żołnierz AK, podczas wojny kurier rządu na uchodźstwie, pierwszy dyrektor sekcji polskiej Radia Wolna Europa Od trzech miesięcy oglądam Polskę z bliska i z każdym dniem uprzytamniam sobie coraz...16
  • Lepperum veto27 paź 2002Polscy posłowie są tacy jak ci, którzy ich wybrali22
  • Miasto z głową27 paź 2002Pietras, Kaczyński, Olechowski, Sośnierz chcą być polskimi Giulianimi26
  • Sztab malowany27 paź 2002Generałowie buntują się przeciw reformom wojska, a młodsi oficerowie - przeciw odkładaniu reform i generalskim układom w armii.30
  • Prywatne Usługi Militarne27 paź 2002Polski może bronić prywatna armia, zakontraktowana na zasadzie przetargu32
  • Bez makijażu27 paź 2002Polityczny makijaż zawsze odpada od właściciela niczym tynk z długo nie remontowanej kamienicy36
  • Giełda i wektory27 paź 2002Hossa ŚwiatAirbus wniebowziętyKoncern Airbus podpisał kontrakt z tanimi brytyjskimi liniami lotniczymi EasyJet na dostawę 120 samolotów z możliwością zakupu kolejnych 120. Katalogowa cena maszyn wynosi 6,2 mld dolarów i...38
  • Odkurzacz na parkiecie27 paź 2002Po co nam giełda papierów bezwartościowych?40
  • Paragraf 22 bis27 paź 2002Prezydent uratował rząd Leszka Millera przed abolicyjną kompromitacją!48
  • Upadek cesarstwa turyńskiego27 paź 2002Fiat Agnellich przechodzi pod kontrolę Berlusconiego50
  • Psychologia bąbla27 paź 2002Prace tegorocznych noblistów z dziedziny ekonomii pozwalają testować rynki52
  • Mikro i makro27 paź 2002Lewica nie uznaje indywidualnego sukcesu ekonomicznego za warunek rozwoju gospodarki53
  • Premia abolicyjna27 paź 2002Spotkanie z prof. ANDRZEJEM ZOLLEM, rzecznikiem praw obywatelskich55
  • Mały Internet27 paź 2002M-Internet kontra globalna sieć56
  • Bezprzewodowi hakerzy27 paź 2002Poufne dane z komputerów można ściągnąć, stając z laptopem w pobliżu domu czy biura60
  • Era postkomputerowa27 paź 2002Wkrótce na rynek wejdzie urządzenie, które zastąpi peceta62
  • Panaceum27 paź 2002Od jakiegoś czasu nasze władze, nie mogąc sobie poradzić z uzdrowieniem sytuacji w Polsce, próbują uzdrowić sytuację na Ukrainie. Przypomina to typową przypadłość psychologów, którym nie układa się w domu, więc...66
  • Wszechnica Wiedzy Wszelakiej27 paź 2002Sieć pomocywww.pomoc.prv.plMożna pomóc potrzebującym, nie wstając od komputera. Wystarczy odwiedzić witrynę Pomoc.prv.pl. Znajdziemy na niej informacje na temat wielu organizowanych w Polsce i na świecie akcji charytatywnych, można...66
  • Supersam27 paź 2002Aromat sukcesuJak powinien w tym sezonie pachnieć mężczyzna sukcesu? Hugo Boss proponuje połączenie m.in. mandarynki, paczuli i ziaren kminku. Poza tym perfumy "Baldessarini" przyciągają świeżą kompozycją gorzkiej pomarańczy...67
  • Hip hop do sukcesu27 paź 2002Dzieci blokowisk i wolnego rynkuHip hop to pierwsza subkultura w Polsce, która łączy image buntu i kontestacji z afirmacją wolnego rynku. Hiphopowcy - i u nas, i na Zachodzie - obnoszą się często z chuligańskim stylem życia,...68
  • Sztuka zarabiania27 paź 2002Grupa Tats Cru, legenda graffiti, zarabia rocznie do 400 tysięcy dolarów72
  • Pijmy kefir!27 paź 2002Drogi Robercie!Kiedy zastanawiaŁem się nad specyfiką polskiego nabiału, to doszedłem do wniosku, że jednym z elementów, które różnią nasz jadłospis od obyczajów reszty świata, jest kefir. Nie znają go nigdzie...74
  • Papieskie lata27 paź 2002Stan moralny Polaków nie świadczy o tym, że przejmują się pouczeniami papieża75
  • Czy marzenia pomagają w życiu?27 paź 2002Czy marzenia pomagają w życiu? TAK NIE JERZY GRUZAscenarzysta, reżyserPotrzebujemy marzeń, żeby mieć siłę żyć. Marzenia dają nam energię. Najlepsze są te, które się nie spełniają. Spełnione marzenie często nas...76
  • Chwała czarownicom27 paź 2002Recepta na inny los to walka o samą siebie. Nie z innym mężczyzną i nie z inną kobietą, ale z samą sobą78
  • Globalna ruletka27 paź 2002Czego Saddam Husajn nauczył się od Nikity Chruszczowa?80
  • Know-how27 paź 2002To tylko złudzenieOlaf Blanke z Genewskiego Szpitala Uniwersyteckiego, lecząc chorą na epilepsję pacjentkę, przekonał się, że drażnienie prawego zakrętu kątowego mózgu wywoływało u chorej niezwykłe wrażenia. Kiedy przez...83
  • Dieta grozi otyłością27 paź 2002Można jeść do syta i chudnąć84
  • Geny w menu27 paź 2002O tym, co i w jakich ilościach powinniśmy jeść, zadecydowali nasi przodkowie88
  • Choroba na nosa27 paź 2002Stan zdrowia można zdiagnozować na podstawie zapachu. Np. cukrzycy wydzielają woń gumy do żucia. W diagnozie pomoże w tym "elektroniczny nos".90
  • Bez granic27 paź 2002Rosja czy Hobbitowo?Rosja jest o wiele bardziej różnorodna etnicznie, niż dotychczas sądzono. Okazało się, że oprócz Czeczenów, Baszkirów czy Tatarów kraj ten zamieszkują także... Papuasi, Scytowie, Elfy...92
  • Baza interesów27 paź 2002Al Kaidzie bin Ladena przetrącono kręgosłup i pozbawiono ją azylu w Afganistanie, ale siatka terrorystów przetrwała konfrontację z supermocarstwem. Paradoksalnie, ma dziś większe wpływy na świecie niż przed 11 września 2001 r.94
  • Miecz Ameryki27 paź 2002Rozmowa z generałem WESLEYEM CLARKIEM, byłym głównodowodzącym połączonych sił NATO w Europie102
  • Ślepa władza27 paź 2002Wiktor Juszczenko: "...Parlament, rząd i prezydent powinni wspólnie się zastanowić zarówno nad sposobem zapewnienia stabilizacji na najbliższe dziesięciolecie, jak i nad tym, czego Ukraina potrzebuje."104
  • Latający Holender27 paź 2002Polska padła ofiarą wewnętrznych porachunków holenderskiego establishmentu106
  • Ekspres Dublin - Haga - Warszawa27 paź 2002Baczmy, byśmy - jadąc naszym ekspresem - nie dali się ogłupić Gabrielom, LPR-om, Lepperom108
  • Menu27 paź 2002ŚwiatZłodziej klonówPrzed laty Francis Ford Coppola podkradł George'owi Lucasowi pomysł na "Czas Apokalipsy". Do dziś panowie, mimo że mieszkają w sąsiedztwie, nie rozmawiają z sobą. Tym razem osobą, która...110
  • Ja, Dylan27 paź 2002Bob Dylan stał się najbardziej wpływowym rockmanem świata114
  • Płyty Kuby Wojewódzkiego27 paź 2002TOTOThrough The Looking Glass25 lat buszowania w zbożu światowego show-biznesu i 25 milionów sprzedanych płyt to bilans zobowiązujący. Toto - starsi panowie o niezwykłym darze zamieniania banalnych czasem kompozycji w epickie dzieła...117
  • Zabójcza bogini27 paź 2002Współczesne diwy operowe to ofiary Marii Callas Była symbolem artystycznego mistrzostwa, ale wiodła nieszczęśliwe życie, płacąc za obsesję perfekcjonizmu. Maria Callas, najsłynniejsza primadonna świata, zniszczyła nie tylko...118
  • Kino Tomasza Raczka27 paź 2002 Znaki - ocena: 3.5 Reżyseria M. Night Shyamalan. W rolach głównych: Mel Gibson, Joaquin Phoenix. USA 2002 r. Rzadko się zdarza, żeby film złożony z tak banalnych, a czasem wręcz ogranych elementów robił tak intrygujące...119
  • Boży szaleniec27 paź 2002Nadal mam w sobie witalność młodego człowieka - mówi Jack Nicholson Nie ma tematu, na który nie można by porozmawiać z Jackiem Nicholsonem. Twarz mu się rozjaśnia, gdy mówi o swoich dzieciach (ma syna i córkę z...120
  • Kolosalne perskie oko27 paź 2002Film "8 kobiet" pobił we Francji wszelkie rekordy popularności, łącznie z niedawnym rekordem "Amelii"122
  • Organ Ludu27 paź 2002TRYBUNA PRZYMIERZA MIĘDZY DAWNYMI A MŁODYMI124
  • Kto zabił milion dolarów?27 paź 2002Wielu ludziom nie brakuje niczego oprócz miliona. Najlepszy ze znanych wszystkim milionów jest oczywiście milion dolarów126