Dwie unie

Dwie unie

Dodano:   /  Zmieniono: 
Co zmienia unijna konstytucja
Głosowanie
W Unii Europejskiej podczas głosowania obowiązują trzy sposoby liczenia głosów - ustalono to podczas szczytu w Nicei w 2000 r. By podjąć decyzję, trzeba zgody większości państw. Po drugie, te państwa muszą reprezentować ponad 62 proc. obywateli UE. Po trzecie, potrzeba większości głosów uzyskanej według tzw. systemu ważonego. Polsce przydzielono 27 takich "ważonych" głosów, tyle samo co Hiszpanii. Niemcy, Francja, Wielka Brytania i Włochy mają po dwa głosy więcej. Pozostałe państwa unii - mniej. Zgodnie z nowymi propozycjami Konwentu Europejskiego, decyzje mają zapadać już tylko "podwójną" większością. Potrzebna jest zgoda większości państw, które jednocześnie muszą reprezentować większość obywateli unii (60 proc.). Dzięki temu systemowi najwięcej zyskują Niemcy mające 80 mln mieszkańców.

Minister spraw zagranicznych
Tak jak dotychczas do podjęcia decyzji w sprawach zagranicznych i obrony potrzebna będzie jednomyślność członków UE. Weto Polski może więc zablokować projekt poparty przez pozostałe 24 państwa unii. Zostawiono furtkę, która rozszerza uprawnienia UE: szefowie rządów państw należących do wspólnoty mogą jednomyślnie uznać, że o części spraw związanych z dyplomacją zdecydują większością głosów.
Nowa konstytucja przewiduje powstanie urzędu ministra spraw zagranicznych UE. Zastąpi on wysokiego reprezentanta ds. polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

Podatki
Państwom UE nadal będzie przysługiwać prawo weta w decyzjach dotyczących polityki podatkowej. Oznacza to na przykład, że jeśli Polska zechce wprowadzić najniższy w unii podatek dla przedsiębiorstw, może to zrobić bez zgody innych krajów.

Twarde jądra UE
Gdyby kilka państw chciało prowadzić wspólnie na przykład politykę obronną lub podatkową, mogą to zrobić w ramach tzw. wzmocnionej kooperacji. W unijnym żargonie nazywa się to twardym jądrem. To rozwiązanie ma zapobiec tworzeniu przez członów UE struktur poza wspólnotą. Wzmocniona kooperacja w ramach polityki obronnej budzi sprzeciw Polski z obawy przed osłabieniem NATO.

W stronę federacji
Według projektu konstytucji, obywatele sami mogą zgłosić projekt nowego prawa - muszą tylko zebrać milion podpisów mieszkańców "znaczącej liczby" państw UE. Ten przepis budzi obawę, że za podmiot UE zostaną uznane nie tylko - jak dotychczas - państwa, ale i ich obywatele, co otwiera drogę do powstania pełnej federacji.

Prezydent
Pracom Rady Europejskiej (spotkania szefów rządów) i Rady UE (ministrowie różnych resortów) przewodzą kolejno państwa wspólnoty, zmieniając się co pół roku. Konwent zaproponował powołanie prezydenta Rady Europejskiej, co ma pomóc w koordynacji jej działań. Zdaniem zwolenników zmiany, umocni ona współpracę rządów kosztem ponadnarodowej roli Komisji Europejskiej, dlatego zadowoleni są nawet Brytyjczycy. Formalnie rola prezydenta będzie jednak zależała od osobowości pierwszego szefa unijnej rady. Jego sukces może się stać pierwszym krokiem w stronę utworzenia stanowiska prezydenta zjednoczonej Europy.

Komisja Europejska
Komisja Europejska ma inicjatywę ustawodawczą, jest więc głównym twórcą prawa unijnego. Przysługują jej również duże uprawnienia jako reprezentantowi UE w dyskusjach handlowych. Komisarze są wybierani przez rządy, a nie w wyborach. Dziś jest ich 20. Każdy ma prawo głosu i własny zakres odpowiedzialności, na przykład rozszerzenie czy handel. Po reformie tylko 15 ma mieć prawo głosu, pozostałych 15 będzie pełnić funkcje pomocnicze. Każdy kraj będzie miał takie samo prawo powołania komisarza z prawem głosu albo bez niego (będzie to następować rotacyjnie). Szef Komisji Europejskiej ma być - zgodnie z nowym projektem - wybierany bardziej demokratycznie niż do tej pory: kandydaturę przedstawią szefowie rządów, a wyboru dokona Parlament Europejski.

Niezadowoleni mogą odejść
W projekcie konstytucji przewidziano możliwość opuszczenia unii przez jej członka. Wymaga to jednak przeprowadzenia referendum w kraju, który występuje z UE, oraz zgody pozostałych członków wspólnoty. Procedura ma być przeprowadzana stopniowo, aby nie dopuścić do gwałtownej destabilizacji unii. Państwo, które notorycznie i rażąco będzie naruszać unijne zasady, na przykład łamać prawa człowieka, może zostać wyproszone z UE.


Więcej możesz przeczytać w 26/2003 wydaniu tygodnika Wprost.

Archiwalne wydania tygodnika Wprost dostępne są w specjalnej ofercie WPROST PREMIUM oraz we wszystkich e-kioskach i w aplikacjach mobilnych App StoreGoogle Play.

 0

Spis treści tygodnika Wprost nr 26/2003 (1074)

  • Na stronie - Gwałt na dzieciach29 cze 2003, 1:00Chory jest ten, kto cieleśnie wykorzystuje dziatki. Chore będą one aż do końca swego żywota.3
  • Peryskop29 cze 2003, 1:00Zamach na papieża? Siedem osób podejrzanych o przygotowywanie prowokacji aresztowała w przeddzień przyjazdu papieża do Banja Luki bośniacka policja. W domach aresztowanych znaleziono materiały wybuchowe, granaty ręczne oraz...8
  • Dossier29 cze 2003, 1:00Leszek BALCEROWICZ prezes NBP "Historia zna wiele przypadków krajów, które poniosły karę z powodu braku dyscypliny finansowej. Nie znam natomiast krajów, którym taka dyscyplina na dłuższą metę...9
  • Z życia koalicji29 cze 2003, 1:00I żeby we władzach SLD już teraz było co najmniej 30 procent kobiet, a za rok 40 procent - taki postulat wysunęły obradujące na swym kongresie kobiety lewicy. W ten sposób - przekonują nasze La Pasionarie - SLD pokaże najpierw na...10
  • Z życia opozycji29 cze 2003, 1:00Lech Kaczyński rozpoczął walkę z hałasem na warszawskim Starym Mieście. Przy okazji tej krucjaty stwierdził: "Muzyka techno doprowadza przeciętnego człowieka do obłędu w ciągu piętnastu minut". Potwierdza to nasze stare...11
  • M&M29 cze 2003, 1:00 HISTORYJA O CUDOWNYM NAWRÓCENIU My chcemy Boga w preambule i w konstytucji tak w ogóle!... Czy to prawica głos zabiera? Nie. To grzmi w Grecji rząd Millera. Cudowne stołka ocalenie spowodowało nawrócenie.12
  • Playback29 cze 2003, 1:0012
  • Trichet za Duisenberga29 cze 2003, 1:00Jean-Claude Trichet, prezes francuskiego banku centralnego, jest kandydatem na nowego szefa Europejskiego Banku Centralnego - potwierdzili na szczycie w Porto Carras w Grecji przywódcy państw Unii Europejskiej.12
  • Fotoplastykon29 cze 2003, 1:0014
  • Poczta29 cze 2003, 1:00Święci Europy Chciałbym zauważyć - wbrew temu, co napisał autor artykułu "Święci Europy" (nr 23) - że w polityce święci się raczej nie zdarzają. Gösta von Uexküll w pracy "Adenauer" (wznowionej przez...16
  • Kadry29 cze 2003, 1:0017
  • Dzieciołapka Kroloppa29 cze 2003, 1:00Czy dyrektor Polskich Słowików należał do międzynarodowej siatki pedofilów?18
  • Naród socjalholików29 cze 2003, 1:00Polska jest państwem patologicznie opiekuńczym - wynika z danych spisu powszechnego24
  • Garnizon gangsterów29 cze 2003, 1:00Rezydenci gangów i handlarze narkotyków rządzą jednostkami wojskowymi.28
  • Łowcy rent29 cze 2003, 1:0050-60 mln zł ukradł podatnikom gang przyznający lewe renty32
  • Samoobrona prokuratorów29 cze 2003, 1:00Publikacją "Gangrena w Lublinie" przerwaliśmy zmowę milczenia wokół korupcji w lubelskim wymiarze sprawiedliwości36
  • Nałęcz - Bańka mydlana29 cze 2003, 1:00Dyskutowana zmiana podatkowa przypomina gaszenie ognia potokami benzyny37
  • Zawracanie gitary - Państwo niczyje29 cze 2003, 1:00Dla nas to typowe - prywatyzacji brakuje, prywaty jest w nadmiarze37
  • Giełda i wektory29 cze 2003, 1:00Hossa Świat Męska domena Po sześciu latach zakończyła się walka o prawo własności adresu internetowego sex.com. Sąd odrzucił apelację Gary'ego Kremena, który nielegalnie używał domeny. Kremen pod adresem sex.com stworzył...38
  • Klub 10029 cze 2003, 1:00"Wprost" gościł najbogatszych Polaków40
  • Program Kulczyka29 cze 2003, 1:00Najbogatszy Polak budzi orła40
  • Cafe Wprost - Chirurg biznesu29 cze 2003, 1:00Spotkanie z Janem Kulczykiem, pierwszym na liście 100 najbogatszych Polaków tygodnika "Wprost"42
  • Loża pretendentów29 cze 2003, 1:00Tydzień temu ogłosiliśmy Listę 100 Najbogatszych Polaków. Teraz ciąg dalszy naszego rankingu - 25 kandydatów na wejście do przyszłorocznego spisu.44
  • Zawód emeryt29 cze 2003, 1:00Nasz system emerytalny premiuje lenistwo i prowadzi do finansowej katastrofy50
  • Profesor Jekyll i mi(ni)ster Hyde29 cze 2003, 1:00Jest was dwóch w jednym, panie Hausner?53
  • Sprinter na sterydach29 cze 2003, 1:00Silne euro to nie afrodyzjak, lecz przekleństwo dla Starego Kontynentu54
  • Załatwione odmownie29 cze 2003, 1:00Gdyby nie ropa naftowa, kraje arabskie byłyby dzisiaj równie biedne jak Afryka na południe od Sahary56
  • Supersam29 cze 2003, 1:00Pustynna róża Balsam, peeling, mleczko i emulsja do ciała firmy Annayake - wchodzące w skład linii pielęgnacyjnej Hanami - zawierają wakame, czyli ekstrakt z brązowych wodorostów o działaniu ujędrniającym i...58
  • Zapach kobiety29 cze 2003, 1:0061 tys. Polek z wyższym wykształceniem porzuciło karierę zawodową na rzecz wychowywania dzieci.60
  • Polski książę29 cze 2003, 1:00Podczas wizyty w Polsce w 1994 r. książę Kentu poprowadził czołg T-7264
  • Pokaż się!29 cze 2003, 1:00Fotoblogi, czyli obrazkowe dzienniki intymne, podbijają Internet66
  • Bikont do Makłowicza, Makłowicz do Bikonta - Struganie szparaga29 cze 2003, 1:00Drogi przyjacielu! Dzięki za przemiły prezent z Niemiec w postaci nożyka do obierania szparagów dla leworęcznych.68
  • UPAdek Wołynia29 cze 2003, 1:00Krwawa konfrontacja Ukraińców z Polakami 60 lat temu posłużyła jedynie Sowietom70
  • Know-how29 cze 2003, 1:00Infekcja pod krawatem Lekarze nie powinni używać krawatów, ponieważ ta część męskiej garderoby przyczynia się do przenoszenia zarazków - uznali uczestnicy ostatniego posiedzenia British Medical Association. Gdy lekarz pochyla...73
  • Pomidor w ziemniaku29 cze 2003, 1:00Unia boi się konkurencji amerykańskiego zboża - tańszego i nie skażonego pestycydami74
  • Rak ze strachu29 cze 2003, 1:00Naukowcy sporządzili onkologiczny horoskop78
  • Viagra na kaszel29 cze 2003, 1:00Jak jeden lek sprzedać cierpiącym na różne schorzenia80
  • Korozja terapii29 cze 2003, 1:00Lekarze często nie rozpoznają hemochromatozy, spowodowanej odkładaniem się żelaza w tkankach81
  • Bez granic29 cze 2003, 1:00Motyle we włosach Coroczne wyścigi konne na królewskim torze w Ascot od zawsze były rewią mody. Brytyjska arystokracja tradycyjnie uważa je za otwarcie letniego sezonu zabaw. Tegoroczne zawody pokazują, że to konserwatywne z natury...82
  • Bliski zachód przemocy29 cze 2003, 1:00Irańscy mułłowie będą musieli słuchać narodu, a Palestyńczycy poskromić terrorystów84
  • Irańska bomba29 cze 2003, 1:00Wobec Teheranu i Amerykanie, i Europejczycy zgodnie użyli argumentu siły86
  • Otto von Schröder29 cze 2003, 1:00Nie ma mowy o porozumieniu między kanclerzem Niemiec a prezydentem USA88
  • Salonikowe wyjście29 cze 2003, 1:0025 państw UE będzie się domagało zmian w projekcie europejskiej konstytucji90
  • Dwie unie29 cze 2003, 1:00Co zmienia unijna konstytucja92
  • Wicepapieże29 cze 2003, 1:00Jak biskup Dziwisz wyręczył Pana Boga94
  • Cytat dyplomatyczny - Uwaga na młodych29 cze 2003, 1:00Być może polska polityka wymaga wakacji, ale nie należy liczyć, że uzdrowi ją upływ czasu95
  • Menu29 cze 2003, 1:00Wydarzenia - kraj Sztukmistrz z placu Grzybowskiego To ja odkryłem Tercet Egzotyczny i byłem ich pierwszym menedżerem - mówi Szymon Szurmiej, reżyser tea-tralny, dyrektor Teatru Żydowskiego w Warszawie, obchodzący kilka dni temu 80....96
  • Operawoman29 cze 2003, 1:00Ewa Michnik przygotowuje największe plenerowe przedstawienie operowe na świecie100
  • Weneckie przegrzanie29 cze 2003, 1:00Biennale w Wenecji przeżywa wyraźny kryzys104
  • Jurek zawodowiec29 cze 2003, 1:00Pan Bóg czuwał nade mną i nie dał mi studiować reżyserii w Polsce - mówi Jurek Bogajewicz106
  • Kino Tomasza Raczka29 cze 2003, 1:00Życie za życie Reżyseria: Alan Parker W rolach głównych: Kevin Spacey, Kate Winslet USA 2003 *** Rzadko się zdarza, by tak wiele wysiłku, talentu (po stronie twórców) i oczekiwań (po stronie widzów) zakończyło...107
  • System idiotele - Nie chcę i nie muszę29 cze 2003, 1:00Jak to dobrze, że nie muszę kurczowo trzymać się stołka, wchodząc dla jego ocalenia w konszachty z różnej maści karierowiczami. Obrażać przed komisją śledczą inteligentnych ludzi i inteligencji innych ludzi pokrętnym...108
  • Nowowizja - Mężowie stanu i zaufania29 cze 2003, 1:00Zaufanie staje się u nas towarem deficytowym108
  • Organ Ludu29 cze 2003, 1:00TRYBUNA PRZYMIERZA MIĘDZY DAWNYMI A MŁODYMI Nr 26 (39) Rok wyd. 2 WARSZAWA, poniedziałek 23 czerwca 2003 r. Cena + VAT + ZUS + winieta L. Miller na Salonikach Europy: polska walka o preambułę Shvyenteauvite czy Shvyateauvide A może...109
  • Skibą w mur - Kosztowna darmocha29 cze 2003, 1:00Kochamy być oszukiwani. Dzięki informacjom o "okazjach" i "dawaniu za darmo" mamy poczucie, że ktoś o nas dba i ktoś się nami przejmuje110