Niewinny czarodziej

Niewinny czarodziej

Za ustawowe buble Sejmu odpowiada marszałek Marek Borowski, a nie krasnoludki
Marek Borowski, marszałek Sejmu, stawia pytania, żąda wyjaśnień, grozi palcem i napomina, ale sam niczemu nie jest winien. Choć tylko w wypadku czterech ustaw na ponad 50 uchwalonych bubli Borowski zachował się tak jak powinien i wyrzucił legislacyjne knoty do kosza, jest uważany za osobę kompetentną, pracowitą i dobrze wypełniającą obowiązki. Tyle że podstawowym obowiązkiem marszałka jest dbałość o uchwalanie dobrego prawa. Zdaniem prof. Marka Safjana, prezesa Trybunału Konstytucyjnego, "źle skonstruowane ustawy naruszają zasady demokratycznego państwa prawnego, zasadę równości obywateli oraz normy przyzwoitej legislacji". Mimo to Marek Borowski, szef firmy legislacyjnej Sejm RP, nie odpowiada za łamanie konstytucji i produkcję kosztownych bubli. Każdy szef firmy jest odpowiedzialny za to, co się w niej dzieje. Dlaczego Marek Borowski ma być wyjątkiem?

To nie ja, to inni
- Jakość polskiego prawa stale się pogarsza, bo w parlamencie tolerowane są niedopatrzenia, niedbalstwo i nieodpowiedzialność - mówi sędzia Andrzej Mączyński, wiceprezes Trybunału Konstytucyjnego. Marek Borowski nie przyjmuje do wiadomości zarzutu, że źle zarządza Sejmem. Gdy na jaw wychodzą kompromitujące błędy, powołuje quasi-komisje śledcze, wskazuje winnych, a nawet wyrzuca z pracy. To nie ja, to kiepscy pracownicy - zdaje się mówić menedżer Borowski. Tymczasem regulamin Sejmu daje marszałkowi pełnię władzy potrzebnej do właściwego przygotowania ustaw i ekipy legislacyjnej. To marszałek powołuje szefa Kancelarii Sejmu, na co dzień zarządzającego personelem. Borowski wybrał Krzysztofa Czeszejko-Sochackiego, który - zdaniem niektórych posłów - jedynie utrudnia pracę.
Posłowie PiS postawili Markowi Borowskiemu zarzut sfałszowania uchwały Sejmu, dzięki czemu kadencja powołanego niedawno na członka Rady Polityki Pieniężnej Jana Czekaja zamiast czterech miesięcy może trwać sześć lat. - Jeśli z pracy wyrzucono legislatorkę, która nie wykreśliła słów "oraz inne rośliny" z ustawy o biopaliwach, to jaka powinna być odpowiedzialność marszałka za matactwa przy wyborze członka RPP? - pyta Jerzy Polaczek z PiS, który ujawnił całą sprawę. Marek Borowski uważa takie zarzuty za niegodziwe. - Nikt nie miał żadnych wątpliwości, że Czekaj jest wybierany na kilka miesięcy. Obawy dotyczyły jedynie skutków ewentualnego zakwestionowania przez Trybunał Konstytucyjny przepisu ustawy, na podstawie którego został wybrany - mówi "Wprost" marszałek Sejmu.
Uchwała w sprawie Czekaja to nie wyjątek. Oto decyzją marszałka Borowskiego ustawa o zmianie ustawy o płatnych autostradach została przesłana do pierwszego czytania do tzw. pralki, czyli komisji, która rozpatruje najważniejsze dla rządu projekty (komisja nadzwyczajna do rozpatrzenia projektów ustaw związanych z rządowym programem "Przedsiębiorczość - Rozwój - Praca"). - Zamówiłem ekspertyzę, czy ustawa wprowadzająca opłatę paliwową, czyli de facto nowy podatek, może być uchwalana w tym trybie. Okazało się, że nie, bo powinna być rozpatrywana na posiedzeniu plenarnym - mówi Jerzy Polaczek. - To nie była żadna wpadka, ale świadomy wybór: eksperci nie byli w tej materii jednoznaczni. Ten wybór został zakwestionowany, ale uznałem, że w sprawach drobnych nie należy się spierać i zmieniłem tryb pracy - tłumaczy Marek Borowski. Oznacza to, że marszałek robi swoje dopiero wtedy, gdy inni znajdą błąd.



Bublodawca
Marszałek Borowski nie czuje się odpowiedzialny za ustawę o abolicji podatkowej i deklaracjach majątkowych, której przepisy Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodne z ustawą zasadniczą, niezrozumiałe bądź wewnętrznie sprzeczne. Za największe buble uchwalone lub nowelizowane w tej kadencji uważa się ustawy o kontroli skarbowej, o służbie cywilnej i o grach losowych. Przerażały projekty ustaw o biopaliwach, winietach, o radiofonii i telewizji. - Coś w parlamentarnej machinie nie gra. Zbyt często decyzje są podejmowane dopiero w sali obrad - tak było choćby z ustawami o biopaliwach, o ordynacji wyborczej do parlamentu europejskiego czy o wyborze członka RPP - mówi Maciej Płażyński, były marszałek Sejmu.
Mimo ujawniania kolejnych kompromitujących bubli prawnych nie widać, by Marek Borowski czy organizujący pracę Sejmu z jego upoważnienia Krzysztof Czeszejko-Sochacki chcieli coś zmienić na lepsze. Ten ostatni nie ma zresztą do tego głowy. Zamiast zająć się poprawieniem organizacji pracy, tworzy instrukcje dotyczące korzystania z przejść, drzwi i wind w budynku. - Ścisle kontroluje się przestrzeganie zasad wprowadzonych przez szefa Kancelarii Sejmu, mówiących o tym, którzy pracownicy mają wchodzić którymi drzwiami. Czeszejko-Sochacki osobiście interweniuje, jeśli dowie się, że ktoś nie dostosował się do jego wytycznych - opowiada Jan Maria Rokita, poseł Platformy Obywatelskiej.
Czeszejko-Sochacki podzielił dziennikarzy na tych, którzy mają przywilej przechodzenia kuluarami, i tych, którzy nie mają do nich wstępu. Uznał, że dziennikarz powinien się natrudzić, by zdobyć jakąś informację. Aby uzyskać nawet mało istotne dane, na przykład o tym, ile razy obradowała komisja śledcza, trzeba otrzymać zgodę dyrektora Biura Informacyjnego. Marek Borowski tłumaczy, że to w trosce o rzetelność informacji, których powinny udzielać kompetentne osoby. Czemu do kompetentnych osób nie kieruje się projektów ustaw, co jest przecież podstawowym zadaniem Sejmu?

Socjalistyczny menedżer
Marek Borowski ciągle przypomina socjalistycznego menedżera Domów Towarowych Centrum, którym był w czasach PRL. Cechą księgowości w tamtych czasach było nieliczenie się z kosztami - wedle zasady: im drożej, tym lepiej. Wedle tej zasady przeprowadzono remont dziedzińca Sejmu od ulicy Frascati (w jednej trzeciej inwestycję finansował Sejm, w dwóch trzecich Kancelaria Prezydenta). Remont kosztował 1,57 mln zł: prawie 35 tys. zł zapłacono za posadzenie na dziedzińcu jednego drzewa w drewnianej skrzyni.
Menedżer Borowski zachowuje się w Sejmie jak dobry wujek, który dla wszystkich chce być miły. Biuro Legislacyjne wciąż produkuje knoty, mimo że pracuje tam 32 prawników, a dodatkowo pomaga im 21 osób. Marszałek jest jednak z nich zadowolony. - Myślę, że 99 proc. ludzi to profesjonaliści - ocenia. Winą za bałagan i produkowanie bubli obarcza rekordową w tej kadencji liczbę ustaw. - A na to marszałek nie ma żadnego wpływu. Przy tym natłoku spraw, zwiększeniu liczby posiedzeń komisji powstaje dobra gleba dla pomyłek czy błędów - tłumaczy Marek Borowski. Nie jest wszak bezczynny. - Przygotowuję precyzyjne wytyczne dla szefów komisji i podkomisji. Można oczywiście napisać bardzo rygorystyczny regulamin, ale wówczas trzeba się liczyć z biurokracją, która mogłaby sparaliżować prace Sejmu.
Taktyka ustawiania się z boku i zrzucania odpowiedzialności na innych wyraźnie się Borowskiemu opłaca. Pracę Sejmu Polacy oceniają coraz gorzej (w ostatnich badaniach CBOS parlament zebrał zaledwie 11 proc. pozytywnych opinii), ale zaufanie do Marka Borowskiego rośnie (obecnie wynosi 42 proc.), co pozwoliło mu awansować do pierwszej trójki najpopularniejszych polityków. Tyle że nie za to podatnicy płacą marszałkowi. Płacą mu za organizację pracy Sejmu i jakość stanowionego prawa. A byle jakie prawo jest byle jak respektowane.
Okładka tygodnika WPROST: 37/2003
Więcej możesz przeczytać w 37/2003 wydaniu tygodnika „Wprost”
Zamów w prenumeracie lub w wersji elektronicznej:
 0

Spis treści tygodnika Wprost nr 37/2003 (1085)

  • Wprost od czytelników 14 wrz 2003, 1:00 Ofiary polskiego imperializmu W pełni popieram to, co Krystyna Grzybowska napisała w artykule "Ofiary polskiego imperializmu" (nr 36) i w innych tekstach dotyczących polityki Niemiec. Ostatnio na temat przesiedleńców... 3
  • Na stronie - Trafić do kosza 14 wrz 2003, 1:00 Trzeba jak najczęściej trafiać do kosza - odparł Michael Jordan na pytanie dziennikarza, dlaczego został uznany za koszykarza wszech czasów. 3
  • Peryskop 14 wrz 2003, 1:00 Miasto zbrodni 2 Strach przed rozpruwaczem z Juárez sparaliżował dwumilionowe meksykańskie miasto leżące na granicy ze Stanami Zjednoczonymi. Nieznany sprawca w ciągu 10 lat porwał i zamordował setki kobiet. Zagadki tej zbrodni nie... 8
  • Dossier 14 wrz 2003, 1:00 Krzysztof JANIK minister spraw wewnętrznych i administracji "Płynęły postulaty i wezwania do reformy finansów publicznych, a jak dochodzi do konkretów, to się okazuje, że owszem, reformujmy finanse, ale pod warunkiem że... 8
  • Poczta 14 wrz 2003, 1:00 Polskie uszy Honeckera W artykule "Polskie uszy Honeckera" (nr 34) napisano, że byłem jednym z informatorów wywiadu NRD. Jako dowód przytoczono fragmenty mojej rzekomej rozmowy z 1980 r. z ówczesnym konsulem... 11
  • Kadry 14 wrz 2003, 1:00 11
  • M&M 14 wrz 2003, 1:00  MINISTERSTWO EDUKACJI PODATKOWEJ Resort szkolnictwa tak się wczuł w fiskusa rolę, że podatkiem obłożyć chce nawet przedszkole. Żłobka - na razie - nie chce. Bo czuje gdzieś w środku, że bezpieczniej nie ruszać tych, co są przy... 12
  • Playback 14 wrz 2003, 1:00 12
  • Z życia koalicji 14 wrz 2003, 1:00 Trudno powiedzieć, czy po akcji oczyszczania SLD zostanie w tej partii ktoś poza Dyduchem i Celińskim. Na Opolszczyźnie działacze sojuszu postanowili wyrzucić kilka szyszek: Leszka Pogana (bywał wojewodą i prezydentem) oraz niejaką... 14
  • Z życia opozycji 14 wrz 2003, 1:00 Come back Unii Wolności (Partii Ludzi o Czystych... etc.)! Tak, ostatnio znów słyszeliśmy w radiu Bronisława Geremka. Co prawda jako ludzie o Zadziwiającym Braku Rozumku nie zrozumieliśmy ani słowa z jego przemowy, ale już sam... 15
  • Fotoplastykon 14 wrz 2003, 1:00 16
  • Trzęsienie Episkopatu 14 wrz 2003, 1:00 W polskim Kościele szykują się największe zmiany od czasu odzyskania niepodległości w 1918 r. 18
  • Niewinny czarodziej 14 wrz 2003, 1:00 Za ustawowe buble Sejmu odpowiada marszałek Marek Borowski, a nie krasnoludki 22
  • Hurtownia seksu 14 wrz 2003, 1:00 Reporterzy "Wprost" i telewizji Polsat zdemaskowali gang handlarzy kobietami. 24
  • Zawodowi propagandyści 14 wrz 2003, 1:00 Polskich piór i głosów używają niemieckie media do oczerniania naszego kraju 28
  • Spółdzielcze dyby 14 wrz 2003, 1:00 Skończmy z wyzyskiem 12 mln Polaków przez spółdzielnie mieszkaniowe 30
  • Nałęcz - Sejmowa szpiegomania 14 wrz 2003, 1:00 Adwersarze marszałka Borowskiego sięgnęli szczytu śmieszności 32
  • Zawracanie gitary - Polska rodzinna 14 wrz 2003, 1:00 Premier Miller i jego baronowie zapewnili polityce prorodzinnej należne jej miejsce 32
  • Giełda i wektory 14 wrz 2003, 1:00 Hossa Świat Ekonomiczni dyplomaci Resort spraw zagranicznych Danii zdecydował, że dyplomaci tego kraju będą latać podczas podróży służbowych tanimi liniami lotniczymi albo klasą ekonomiczną. Resort liczy, że uda się w ten... 34
  • Nasze mózgi z importu 14 wrz 2003, 1:00 50 najlepszych polskich menedżerów 36
  • Wzrost mniemany 14 wrz 2003, 1:00 Czy Leszek Miller skończy jak prawdziwy mężczyzna? 44
  • Balcerowicz wprost - Tygrys czy żółw? 14 wrz 2003, 1:00 Jeśli rządzący nie mają dostępu do prasy drukarskiej, finansują deficyt, zaciągając długi 48
  • Mikrus z Turynu 14 wrz 2003, 1:00 Fiat przechodzi na dietę, żeby przytyć 50
  • 2 x 2 = 4 - Jak zejść z trzeciej drogi? 14 wrz 2003, 1:00 Polska lewica nie zdobędzie się na program wdrażający reguły gospodarki rynkowej 51
  • Supersam 14 wrz 2003, 1:00 Walka z bólem Bolinet jest lekiem przeciwbólowym (zawiera ibuprofen). Działa także przeciwzapalnie i przeciwgorączkowo. Uśmierza nerwobóle, bóle mięśniowe, reumatyczne i menstruacyjne (dostępny również w... 52
  • Autofantazja 14 wrz 2003, 1:00 Salon we Frankfurcie to triumf samochodów zaspokajających indywidualne gusty 54
  • Królowa kobierców 14 wrz 2003, 1:00 Hochachtungsvoll, pani jest jedyną, która nie uległa - powiedział Teresie Sahakian przesłuchujący ją gestapowiec 58
  • Jesienna ucieczka 14 wrz 2003, 1:00 We wrześniu Polacy stanowią ponad połowę turystów na Costa Brava, tureckiej riwierze, w Tunezji i Maroku 60
  • Zawód: cudzołożnik 14 wrz 2003, 1:00 Rozbicie małżeństwa można zamówić w biurze antymatrymonialnym 62
  • Makłowicz do Bikonta, Bikont do Makłowicza - Polska kuchnia nielegalna 14 wrz 2003, 1:00 Piotrusiu! Wracając do domu, zatrzymałem się w jednej z restauracji, których wiele działa przy zakopiance między Myślenicami a Krakowem, i zamówiłem chłodnik. 64
  • Druga płeć - Botoks na złość 14 wrz 2003, 1:00 Zamiast dusić w sobie złe emocje, lepiej wrzasnąć, tupnąć nogą i rzucić talerzem o podłogę. Pomaga 65
  • Życie za pokój 14 wrz 2003, 1:00 Od 25 lat traktat z Camp David pozostaje jednym z nielicznych trwałych elementów bliskowschodniej polityki 66
  • Know-how 14 wrz 2003, 1:00 Geny rekordów O wynikach uzyskiwanych przez lekkoatletów mogą decydować geny - twierdzą badacze z Australian Institute of Sport i Institute for Neuromuscular Research w Sydney. Zbadali oni DNA ponad 300 sportowców,... 69
  • Orgazm z apteki 14 wrz 2003, 1:00 Koncerny farmaceutyczne zadbały o seksualne równouprawnienie kobiet 70
  • Pacjent w lodówce 14 wrz 2003, 1:00 Siarczysty mróz leczy już pół miliona Polaków! 74
  • Giga-ice-coca-cola 14 wrz 2003, 1:00 Rosjanie wysadzą Antarktydę? 76
  • Bez granic 14 wrz 2003, 1:00 Świat wstrzymał oddech Drugą rocznicę terrorystycznego ataku z 11 września Amerykanie zamierzają - podobnie jak rok temu - upamiętnić minutami ciszy. Hołd ofiarom zamachów zostanie złożony trzykrotnie, o tych samych godzinach,... 78
  • Bezpłodna Europa 14 wrz 2003, 1:00 Dlaczego większość idei interpretujących dzisiejszy świat pochodzi z Ameryki? 80
  • 80 tysięcy kilometrów problemów 14 wrz 2003, 1:00 Międzynarodowa administracja planuje przyjąć do pracy dawnych agentów irackiego wywiadu 84
  • @stonia wita 14 wrz 2003, 1:00 Wprost i The Timest na nowej granicy Europy 88
  • Amerykańska tarcza 14 wrz 2003, 1:00 Rozmowa z prof. Richardem Pipesem, historykiem, znawcą Rosji, doradcą prezydenta Ronalda Reagana 91
  • Europa wypędzonych 14 wrz 2003, 1:00 Aby ściągnąć pełnowymiarową wersję powyższej grafiki, prosimy kliknąć w powyższą miniaturę. 92
  • Cytat dyplomatyczny - Wpędzeni w kłopot 14 wrz 2003, 1:00 Polskie myślenie o wypędzonych staje się coraz mniej jednostronne 94
  • Menu 14 wrz 2003, 1:00 Film Agent diabła Młody Irlandczyk Colin Farrell nie poszedł w ślady ojca i wuja, którzy byli piłkarzami. W ciągu dwóch lat stał się jednym z najpopularniejszych aktorów młodego pokolenia w Hollywood. Wystąpił w... 96
  • Wojna na seriale 14 wrz 2003, 1:00 Polskim telenowelom zawdzięczają stacje telewizyjne wysoką oglądalność i wpływy reklamowe 98
  • Weneckie tablice 14 wrz 2003, 1:00 Totalną szmirę obok filmów wybitnych dopuszczono do głównego konkursu festiwalu w Wenecji 102
  • Meduza w bandażach 14 wrz 2003, 1:00 Igor Mitoraj, najlepiej zarabiający rodzimy artysta, za granicą uważany jest za największego z kontynuatorów Augusta Rodina. 104
  • Płyty Kuby Wojewódzkiego 14 wrz 2003, 1:00 Kosheen Kokopelli Dziwaczna nazwa, dziwaczny tytuł i pięknie dziwacznie poukładana muzyka. Niby nowa, ale stara - jak rodzima lewica. Państwo pochodzą z Bristolu i w cudowny sposób pudrują współczesną elektroniką tradycyjne... 105
  • Perły do lamusa? - Kobiety: krew nie woda 14 wrz 2003, 1:00 "Basen" Franćois Ozona to błyskotliwe i wyrafinowane kino z inteligentnym suspensem 106
  • Co-media - Reklama dźwignią kultury 14 wrz 2003, 1:00 Żyjemy w kraju prawie 40 milionów kulturalnych ludzi, ale książka sprzedana w 15 tys. egzemplarzy jest hitem, a jak na film przyjdzie 100 tys., to już boziu kochana...! 108
  • Śmiesznoty - Kino w życiu 14 wrz 2003, 1:00 Widziano reżysera Marka Piwowskiego próbującego na wiślanym stateczku skompletować obsadę nowej wersji "Rejsu" 108
  • Organ Ludu 14 wrz 2003, 1:00 TRYBUNA PRZYMIERZA MIĘDZY DAWNYMI A MŁODYMI Nr 37 (50) Rok wyd. 2 WARSZAWA, poniedziałek 8 września 2003 r. Cena + VAT + ZUS + winieta Ofiarność Pana Prezydenta i I Sekretarza wzorem "Polska jest zbyt poważnym krajem" Pan... 109
  • Skibą w mur - Pod kroplówką 14 wrz 2003, 1:00 Kropiwnicki - podobnie jak Harry Potter i talibowie - ma misję i musi naprawić cały świat, a ludzie muszą się z tym męczyć 110

ZKDP - Nakład kontrolowany