Gra demokratyczna

Gra demokratyczna

Dodano:   /  Zmieniono: 
Unia Europejska cierpi na deficyt idei, deficyt przywództwa i deficyt optymizmu
Bogusław Sonik
eurodeputowany Platformy Obywatelskiej

Gdy kończę wystąpienie, jest już po północy. Komisja Wolności Obywatelskich nadal debatuje. Przygotowujemy tekst nowej ustawy w sprawie pedofilii. Jeżeli uzyskamy wystarczające poparcie, osoby skazane za akty pedofilskie w dowolnym kraju UE nie będą mogły pracować z dziećmi w innych państwach wspólnoty. Dotychczas zdarzało się, że pedofil odcięty od kontaktu z dziećmi we własnym kraju zostawał nauczycielem języka w kraju sąsiednim. Parlament UE zajmuje się setkami podobnych, pozornie drobnych regulacji, ale to one mają zasadniczy wpływ na życie 450 mln obywateli unii.
Wiedza o sposobie działania europarlamentu jest tak złożona, jak zawiłe są ścieżki decyzyjne tej instytucji. Trzeba umieć zabiegać o prawo głosu, którego przyznawaniem rządzą sztywne procedury. Co najmniej równie ważne są działania polityczne, czyli uzyskanie poparcia swej frakcji. Działania te należą do sfery taktyki. W kwestii strategii sprawy mają się znacznie gorzej.

Pustynia strategiczna
Mechanizmy, które powoli odkrywamy, są od dawna znane europosłom "starej" unii: kompromisy za cenę poparcia w kwestiach innych niż aktualnie dyskutowane, wypracowanie sfery wpływów. To gra demokratyczna, w której - na szczęście - nie zanika rywalizacja. Konfrontują się idee i wizje modelu dla Europy; rywalizują frakcje i osoby, ambicje narodowe i interesy środowiskowe.
W unijnej praktyce każdy tekst może mieć istotne znaczenie, nawet jeśli dziś wydaje się mało istotny. Ważnym aktem politycznym była rezolucja PE ze stycznia 2005 r., w której pojawiło się słowo "członkostwo" w odniesieniu do Ukrainy. To jedyny unijny dokument mówiący o perspektywach przystąpienia tego kraju do UE. Innym przykładem może być rezolucja w sprawie łamania praw człowieka w Naddniestrzu. Wpisują się one w naszą strategię angażowania UE w sprawy naszych wschodnich sąsiadów, a zawarte w nich stwierdzenia mogą się stać podstawą konkretnych działań.
Polski interes narodowy czy dobro wspólnoty? - w minionych dwu latach nie miałem w tej sprawie dylematu sumienia. Nasz punkt widzenia jest w tej chwili korzystny dla Europy. Wynik sporu o treść rezolucji upamiętniającej wyzwolenie obozu Auschwitz był korzystny dla europejskiej pamięci o historii i istotny dla stosunków polsko-niemieckich. Korzystny dla całej UE mógł być też postulat zwiększenia budżetu unii na lata 2007-2013. Zostaliśmy jednak przegłosowani, tak jak w sprawie dyrektywy usługowej, która stwarzała szansę na zdynamizowanie gospodarki UE. Na skutek oporu wielkich państw unii przyjęto rozwiązania zachowawcze, by nie powiedzieć - tchórzliwe. "Chodzi o to - komentował na łamach "Le Figaro" Drieu Godefridi - że usługi stanowią 70 proc. ekonomii UE. Odmawiając ich liberalizacji, unia nie spełnia założeń traktatu założycielskiego z 1957 r. Nie ma już europejskiego wspólnego rynku. [...] 30 maja elity polityczne pogrzebały esencję europejskiego projektu". Godefridi odpowiedzialnością za to obarcza Francję, Niemcy, Belgię i Luksemburg.
Staje się oczywiste, że jeśli pękną bariery wewnętrznego protekcjonizmu i nie dojdzie do narzucenia ujednoliconych wysokich podatków, energia wzrostu unii będzie płynęła z Europy Środkowej. W Polsce udało się wprowadzić reformy, na które nie stać wielu społeczeństw Zachodu. W krajach starej unii "każda zmiana jest postrzegana jak napaść - pisze francuski filozof Luc Ferry. - Nasze demokracje stały się praktycznie niemożliwe do rządzenia. Politycy wyciągają z tego wnioski: nic nie robić, to najlepszy sposób na utrzymanie władzy". W obliczu tych zagrożeń impuls płynący z nowych państw unii mógłby się okazać dla Europy bezcenny. Nasze społeczeństwa są złaknione sukcesu i zaprawione w trudach wydobywania się z biedy. Jeszcze przez pewien czas będziemy społeczeństwem młodym: na rynek pracy wchodzi pokolenie wyżu demograficznego.
Aby wykorzystać te atuty, trzeba określić strategiczne cele i być skutecznym. Konieczna jest sprawna polityka rządu RP na forum unijnym i wykorzystanie możliwości polskiej reprezentacji w PE. Tymczasem siła polityczna polskich eurodeputowanych pozostaje w sporej mierze niewykorzystana. Przez dwa lata doszło do dwóch spotkań premiera RP z europosłami. Spotkania z przedstawicielami rządu też należą do rzadkości.

Słabosilni
W europarlamencie Polskę reprezentuje 54 posłów. Liczebniejsze delegacje mają tylko Niemcy (99 foteli) oraz Brytyjczycy, Francuzi i Włosi (po 77 miejsc). Kluczową rolę w PE odgrywają grupy polityczne. Podobnie jak partie w parlamentach narodowych to one podejmują decyzje polityczne w sprawie rezolucji i aktów legislacyjnych. Słabość polskiej delegacji wynika z rozproszenia głosów. Ograniczenie liczby posłów nie zrzeszonych i obecność większej liczby posłów w głównych frakcjach (chadeków i socjalistów) wzmocniłoby naszą pozycję negocjacyjną.
Miarą efektywności w PE jest liczba przygotowanych projektów ustaw. Aktywność polityków PO w stosunku do inicjatyw wszystkich nowych członków UE wynosi aż 64 proc. Pozostałe polskie partie nie przekraczają 18 proc. W efekcie 24 posłów z Węgier uczestniczy w niemal identycznej liczbie prac legislacyjnych jak Polacy. Delegacja o połowę mniejsza niż polska ma więc porównywalny wpływ na proces decyzyjny. Tajemnicą sukcesu Węgrów jest m.in. skupienie sił - są obecni tylko w trzech grupach politycznych. Historia PE uczy, że cele osiągają ci, którzy potrafią pracować zespołowo.
Poza kwestią eurokonstytucji polska debata nad modelem UE jest żenująco nikła. Decyzje Brukseli komentuje się rzadko i pobieżnie. Jeśli hasło "Europa bliżej ludzi" mamy traktować serio, musimy umieć opisać mechanizmy unijne, tak by angażować uwagę i wyzwolić dyskusję. UE cierpi na deficyt idei, przywództwa i optymizmu. Ten, kto wystąpi z nowymi ideami, ma wielkie szanse narzucić je innym. Dlaczego tym kimś nie może być Polska?

POLACY W EUROPARLAMENCIE
W parlamencie UE zasiada 732 posłów zrzeszonych w siedmiu grupach politycznych. Największą tworzą chrześcijańscy demokraci (263 posłów, w tym 15 Polaków). Socjaliści mają 201 deputowanych (10 z Polski). W 89-osobowej Grupie Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy jest czterech Polaków, a w 30-osobowej Unii na rzecz Europy Narodów - 10. Wśród członków Grupy Niepodległość/Demokracja znalazło się 7 Polaków. Ośmiu polskich eurodeputowanych nie należy do żadnej frakcji.
Więcej możesz przeczytać w 39/2006 wydaniu tygodnika e-Wprost.

Archiwalne wydania Wprost dostępne są w specjalnej ofercie WPROST PREMIUM oraz we wszystkich e-kioskach i w aplikacjach mobilnych App StoreGoogle Play.

 0

Spis treści tygodnika Wprost nr 39/2006 (1241)

  • Na stronie - Gdzie jest polski Gyurcsány?! 15 gru 2006, 15:00 Polska szczepionka na węgierską chorobę 5
  • Wprost od czytelników 15 gru 2006, 15:00 AMNESTY AMNEZJA Grzegorz Sadowski w artykule "Amnesty amnezja" (nr 37) pisze, że Amnesty International przestała bezstronnie zajmować się prawami człowieka i jest tubą lewicy. Takie zarzuty słyszymy mniej więcej od 45 lat. Już... 5
  • Skaner 15 gru 2006, 15:00 SKANER POLSKA ZAGINĘLI ZA GRANICĄ Polska nie szuka Polaków Monika Ornowska z Bobolic w województwie zachodniopomorskim zniknęła we Włoszech dwa lata temu. Edyta Skowrońska - siostra zaginionej - podejrzewa, że kuzynka i jej mąż, z... 10
  • Sawka czatuje 15 gru 2006, 15:00 Henryk Sawka (www.przyssawka.pl) 12
  • Playback 15 gru 2006, 15:00 Premier Jarosław Kaczyński © M. Figurski/FORUM 16
  • Poczta 15 gru 2006, 15:00 MAZURY PRUSKIE N awiązując do informacji zawartych w artykule "Mazury Pruskie" (nr 32), wyjaśniamy, iż Urząd Miasta Giżycka - w ramach grantów przyznawanych organizacjom pozarządowym - wsparł kwotą 1200 zł działające w... 16
  • Ryba po polsku - Palec boży w dupie 15 gru 2006, 15:00 Szalikowcy PO i krawaciarze Samoobrony będą ostoją nowego ruchu obywatelskiej niezgody 17
  • Z życia koalicji 15 gru 2006, 15:00 BEATA ZAMIAST MULATA - na razie na tym skończyła się destrukcja rządu. Stanowczo protestujemy! Andrzej Lepper jest potrzebny nam, rządowi, Polsce! Jak rybie narty. ZA TO BARDZO CHCIELIBY ZOSTAĆ W TEJ RUBRYCE odszczepieńcy od Mulata,... 18
  • Z życia opozycji 15 gru 2006, 15:00 PRÓBKA ORATORSKIEGO TALENTU Grzegorza Napieralskiego, zapewniającego, że SLD nie boi się wcześniejszych wyborów: "W sondażach wybijamy się ponaddwucyfrową cyfrą". Pomińmy to, że cyfra może być tylko jednocyfrowa, ale... 19
  • Wprost przeciwnie - Nasza chata z kraja? 15 gru 2006, 15:00 Nie chcemy ginąć za Afganistan, jak Francuzi nie chcieli ginąć za Gdańsk, a potem żyli pod niemiecką okupacją 20
  • Fotoplastykon 15 gru 2006, 15:00 Henryk Sawka (www.przyssawka.pl) 21
  • Prawy prosty 15 gru 2006, 15:00 Jeśli Prawo i Sprawiedliwość chce naprawdę zmieniać Polskę, powinno się zdecydować na nową ordynację i nowe wybory 22
  • Z archiwum Y 15 gru 2006, 15:00 Fakty odkrywane przez Antoniego Macierewicza podczas likwidacji WSI mogły wpłynąć na rozpad koalicji PiS i Samoobrony 25
  • Węgierska choroba 15 gru 2006, 15:00 Polsce grozi węgierski scenariusz, bo nasze finanse są prawie tak chore jak węgierskie 28
  • Łże-elity kontra gnojki 15 gru 2006, 15:00 Język polityczny IV Rzeczypospolitej 34
  • Herezje Kisiela 15 gru 2006, 15:00 "Prawa człowieka? Człowiek nie ma żadnych praw, kiedy nie ma pieniędzy" - powtarzał Stefan Kisielewski 38
  • Giełda 15 gru 2006, 15:00 Hossa Świat Tankowanie portfeli Osoby pijące alkohol zarabiają o 10-14 proc. więcej niż abstynenci - wynika z badań Bethany'ego Petersa i Edwarda Stringhama z Reason Foundation. Na największe zarobki mogą liczyć ci, którzy piją w... 40
  • Europejska lista płac 15 gru 2006, 15:00 Biały, wykwalifikowany, dość tani pracownik to najbardziej poszukiwany obecnie "towar" w Unii Europejskiej 42
  • Dom na bańce 15 gru 2006, 15:00 Mieszkania w Polsce są relatywnie o połowę droższe niż w Hiszpanii 50
  • Plan anty-Marshalla 15 gru 2006, 15:00 Dzięki biurokracji niemal 16 mld euro dołożymy do unijnych dotacji 54
  • Załatwione odmownie - Leninizm wiecznie żywy 15 gru 2006, 15:00 Rządzący etatyści podejrzliwie patrzą na wszystko, czego nie kontrolują 58
  • Supersam 15 gru 2006, 15:00   60
  • Lot z Valentino 15 gru 2006, 15:00 Bilet lotniczy w klasie biznes - tak właśnie wyglądało zaproszenie na pokaz jesienno-zimowej kolekcji domu mody Valentino podczas Tygodnia Mody w Mediolanie. Na przekór obawom przed podróżami samolotem po atakach z 11 września, nawiązań... 60
  • Komedie w łazience 15 gru 2006, 15:00 TileVision to płaski telewizor LCD zaprojektowany specjalnie do łazienki. 17- i 23-calowa wersja "kafelkowego telewizora" jest, jak zapewnia producent, odporna na zalanie wodą i stłuczenie. Sterowanie TileVision odbywa się za... 60
  • Niezbędnik domowego piekarza 15 gru 2006, 15:00  Polacy kupują rocznie kilkadziesiąt tysięcy automatów do pieczenia chleba. Nic dziwnego - domowy chleb jest często smaczniejszy i zdrowszy niż z piekarni, a upieczenie go w automacie ogranicza się do umieszczenia w maszynie... 60
  • Pomoc do mielonego 15 gru 2006, 15:00 Ajuda 2004, Vinho Regional Alentejano, Herdade da Ajuda Nova Importer: Atlantika Cena: ok. 27 zł Ajuda (wym. ażuda) znaczy po portugalsku "pomoc". To czerwone, bezpretensjonalne, pełne soczystego owocu wino z regionu Alentejo w... 60
  • Wyprawka od Swarovskiego 15 gru 2006, 15:00 Swarovski projektuje wszystko - od biżuterii, poprzez zdobione kryształami paski i bieliznę, po wystrój łazienki. Najnowszym pomysłem jest szkolna wyprawka. W kolekcji "Back to school!" znajdziemy między innymi stylowe... 60
  • Rywal iPoda 15 gru 2006, 15:00 60
  • Miss imprez 15 gru 2006, 15:00 Miss World to trzecia pod względem oglądalności impreza na świecie - po piłkarskich mistrzostwach świata i igrzyskach olimpijskich 62
  • Klątwa nad Transrapidem 15 gru 2006, 15:00 Już przed tragedią najszybsza kolej świata wyjątkowo wolno wchodziła do użytku 66
  • Szybcy i czyści 15 gru 2006, 15:00 Jak zadawać szyku bez rujnowania kieszeni i środowiska naturalnego 70
  • Srebrna wolność 15 gru 2006, 15:00 Polacy są ciągle narodem niedokończonym 74
  • Koniec braterstwa? 15 gru 2006, 15:00 Wielu francuskich Żydów rozważa wyjazd do Izraela z powodu antyizraelskiej polityki Paryża 78
  • Pazurem - Czadu, Maryla! 15 gru 2006, 15:00 W Polsce niby nic trwałego: od pór roku po politykę. A Rodowicz trwa 79
  • Rewolwerowcy komendanta 15 gru 2006, 15:00 Największego napadu rabunkowego na ziemiach polskich w XX wieku dokonał Józef Piłsudski 80
  • Know-how 15 gru 2006, 15:00 Proteza z myślą 26-letnia Claudia Mitchell jest pierwszą pacjentką z protezą ręki, która potrafi składać ubrania, jeść i myć się. Jej ruchy są świetnie skoordynowane, ponieważ sztuczna ręka reaguje na polecenia wydawane przez... 84
  • Szczepionka na gwałt 15 gru 2006, 15:00 Szczepionki nowej generacji będą chroniły przed cukrzycą oraz przed uzależnieniem od nikotyny i narkotyków 86
  • Nieme pokolenie 15 gru 2006, 15:00 Coraz więcej dzieci zaczyna mówić późno i ma ubogi zasób słów 90
  • Dolina faraonów 15 gru 2006, 15:00 Największe odkrycie archeologiczne w Egipcie od 1922 roku 92
  • Bez granic 15 gru 2006, 15:00 Harmonia w Bangkoku Thaksin Shinawatra, przebywający w Nowym Jorku premier Tajlandii, miał właśnie wygłosić przemówienie na forum Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Nie zdążył. Zamiast premiera w tajskiej telewizji pokazał się gen. Sonthi... 94
  • Mudżahedin kontra NATO 15 gru 2006, 15:00 Dżalaluddin Hakkani wygnał z Afganistanu Rosjan, a teraz zagraża wojskom Zachodu 96
  • Miecz Benedykta 15 gru 2006, 15:00 Islamscy radykałowie usiłują narzucić Zachodowi reguły szarijatu 100
  • Gra demokratyczna 15 gru 2006, 15:00 Unia Europejska cierpi na deficyt idei, deficyt przywództwa i deficyt optymizmu 102
  • Ostatni Rosjanin 15 gru 2006, 15:00 W 1989 r. w sowieckiej jeszcze Rosji mieszkało 147 mln ludzi, w 2050 r. może ich tam mieszkać mniej niż 100 mln 104
  • Recenzor 15 gru 2006, 15:00 108
  • Wencel gordyjski - Ćwierćliteratura 15 gru 2006, 15:00 Powieść postmodernistyczna, feministyczna, gejowska... Czy współczesna proza potrzebuje podobnych epitetów? 108
  • Kobiety z La Manchy 15 gru 2006, 15:00 "Volver" znaczy "powrót". Pedro Almodóvar wraca z rozwibrowanego permisywnego Madrytu do prowincjonalnej La Manchy, gdzie spędził dzieciństwo. W jego nowym filmie na ziemię wraca zmarła matka (Carmen Maura), by... 108
  • Lukrowane baletki 15 gru 2006, 15:00 Tańczyła dla Stalina i Mao Zedonga, a swoją popisową rolę "Umierającego łabędzia" wykonywała setki razy. Choć zakazywano jej wyjazdów za granicę, w obawie, by nie uciekła, paradoksalnie stała się radzieckim towarem... 108
  • Smutas i Pocahontas 15 gru 2006, 15:00 Terrence Malick ("Cienka czerwona linia") próbował upolować jednym strzałem trzy zające. Opowiedzieć o zderzeniu cywilizacji bez powielania schematów o dobrych dzikusach i wrednych osadnikach, nakręcić wzruszający melodramat i... 108
  • Nieznośna lekkość raju 15 gru 2006, 15:00 Literacki świat Katarzyny Grocholi jest tak cudny, że aż chciałoby się do niego wejść. Są w nim sielskie okoliczności przyrody, wspaniali, szanujący się ludzie, a pojawiające się rozterki dnia codziennego pryskają niczym bańki... 108
  • Śmiech się bać 15 gru 2006, 15:00 Nie wiadomo, do kogo adresuje swoje książki Arkadiusz Pacholski - do wielbicieli kryminałów, czy też do amatorów prozy społeczno-obyczajowej. Druga część "Kronik polskich" próbuje być jednym i drugim. Intryga, niezbyt... 108
  • Feminizm dyplomowany 15 gru 2006, 15:00 Bohaterki opowiadań Ingi Iwasiów nie mają łatwego życia. Pracują jako prostytutki na Bałkanach albo jako sprzątaczki w Holandii. Cierpią na alkoholizm lub raka piersi. Na próżno szukają spełnienia w związkach heteroseksualnych bądź... 108
  • Ożywcza trąbka 15 gru 2006, 15:00 To ostatnia taka płyta. Po trzech albumach nagranych z młodymi polskimi muzykami Tomasz Stańko ogłosił, że rozstaje się z Wasilewskim (fortepian), Kurkiewiczem (perkusja) i Miśkiewiczem (kontrabas). Trębacz nie do końca porzuca smutek z... 108
  • Energia kiczu 15 gru 2006, 15:00 Lata lecą. Jose Carreras, najmłodszy muszkieter z "trzech tenorów", ma już na karku sześćdziesiątkę i na operowej scenie pojawia się sporadycznie. Ulubiony tenor von Karajana o pięknym, choć nigdy wielkim głosie, przeżył... 108
  • Bejbe i baby 15 gru 2006, 15:00 Paweł Rurak-Sokal, pan i władca Blue Café, pytany o tajemniczy tytuł nowej płyty, mówi coś o podróży w głąb duszy. Patetyczny banał gościł w nagraniach zespołu od początku, ale nadanie mistycznej oprawy średniej jakości... 108
  • Ulubieniec Führera 15 gru 2006, 15:00 Salvador Dali nazwał go największym rzeźbiarzem XX wieku. Arno Breker (1900-1991) był zarazem ulubionym artystą Adolfa Hitlera. Po dojściu Führera do władzy przeniósł się z Paryża do Niemiec, gdzie realizował nazistowski program... 108
  • Sielanki króla Artura 15 gru 2006, 15:00 Prerafaelici pragnęli raz na zawsze zerwać z akademizmem małpującym dawnych mistrzów pędzla. Nie spodziewali się jednak, że ich własne prace staną się obiektem naśladownictwa. Wystawa w Wilanowie tylko to potwierdza. Rycina... 108
  • Seryjna satysfakcja 15 gru 2006, 15:00 Kino kona, rozdarte między efektami specjalnymi a artystycznym eksperymentem. Widz wybiera więc dobry serial 112
  • Nike bezskrzydła 15 gru 2006, 15:00 Najpopularniejsza polska nagroda literacka odgrywa rolę stypendium dla pisarzy, których książki zalegają na księgarskich półkach 116
  • Don Juan XXI wieku 15 gru 2006, 15:00 Mitu nie można uśmiercić, ale twórców chętnych do wykonania wyroku na słynnym hiszpańskim kochanku wciąż nie brakuje 119
  • Górna półka - Wspólna misska 15 gru 2006, 15:00 W czasie gdy po Europie krąży widmo agresywnego islamu, po Polsce peregrynuje autobus z grupą anorektycznych panienek nazywanych najpiękniejszymi kobietami świata 121
  • Ueorgan Ludu 15 gru 2006, 15:00 Nr 39 (205) Rok wyd. 5 WARSZAWA, poniedziałek 25 września 2006 r. Cena + VAT + ZUS + akcyza Z ostatniej chwili Pawlak pytią IV RP? W czwartek na pytanie, co dalej z koalicją, zagadkowy prezes Pawlak odpowiedział w radiu tajemniczo, że... 121
  • Skibą w mur - Orgia kontrolowana 15 gru 2006, 15:00 Po raz kolejny urzędnicy zaglądają Polakom pod pierzynę i próbują prasować wszystkim prześcieradła 122