Gdy wygrywa gorszy

Gdy wygrywa gorszy

Dodano:   /  Zmieniono: 
Ochrona konsumentów i kształtowanie polityki antymonopolowej są w Polsce zajęciami tyleż fascynującymi, co żmudnymi.
 Trudno wyobrazić sobie instytucję publiczną, wobec której kierowano by tak wiele tak sprzecznych oczekiwań, jak wobec Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zgoda na fuzję dokonywaną z udziałem firm zagranicznych powoduje oskarżenia o sprzyjanie wyprzedaży majątku obcemu kapitałowi; brak takiej zgody - zarzuty rzucania potencjalnym inwestorom kłód pod nogi. Gdy produkt jest tani, otrzymujemy skargi na stosowanie cen dumpingowych; gdy inny drożeje - do urzędu wpływają żądania, by regulować ceny. W moim przekonaniu ów napływ często sprzecznych żądań jest kosztem wynikającym z tego, że w swojej czternastoletniej historii UOKiK rozwijał się wraz z polskim rynkiem, przyjmując na siebie wciąż nowe zadania. Kosztem, który - dodajmy od razu - warto było ponieść, by znaleźć się w obecnym punkcie. Połączenie w jednym urzędzie polityki konsumenckiej i antymonopolowej pozwala bowiem prowadzić każdą z nich z szerszej perspektywy, z uwzględnieniem wpływu decyzji z jednego obszaru na drugi i wykorzystaniem efektu synergii. O tym, że ta droga jest słuszna, świadczą nie tylko głosy aprobaty, płynące choćby z OECD, lecz również utworzenie niedawno w Dyrekcji Generalnej KE ds. Konkurencji stanowiska głównego ekonomisty, do którego zadań należy przekładanie decyzji antymonopolowych na język ochrony konsumentów.
Sytuacji nie poprawia jednak fakt, że materia prawa odnoszącego się do funkcjonowania UOKiK jest bardzo skomplikowana, a jej społeczne zrozumienie wciąż zbyt małe. Nawet w mediach. Jak bowiem inaczej wytłumaczyć fakt, że dziennikarz ("IDA majowa", "Wprost" nr 15) żąda od UOKiK zajęcia się akcyzą na piwo, podczas gdy prawo zabrania urzędowi wchodzenia w kompetencje innych organów administracji?

Ceny nie wzrosną
Rację ma autor artykułu Michał Zieliński, gdy pisze, że w żadnym z krajów przystępujących do UE w historii jej istnienia akcesja nie spowodowała znaczącego wzrostu cen. Identyczne stwierdzenia zawiera zresztą analiza przygotowana przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Narodowy Bank Polski, wskazująca, że CPI (Consumer Price Index - wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych) po 1 maja nie wzrośnie bardziej niż o 0,9 proc. A przecież szacunki te odnoszą się wyłącznie do przyczyn bezpośrednich. Tymczasem na ustalenie się poziomu cen po akcesji wpłynie również liberalizacja kolejnych sektorów gospodarki (zapisana w strategii lizbońskiej) oraz bardziej nasilona (i przejrzysta) konkurencja na jednolitym rynku.
Podobnie rację ma każdy, kto widząc dwie drużyny wychodzące na boisko, wierzy, że wygra lepsza. Co jednak robić, kiedy przeciwnicy, zamiast walczyć, unikają się nawzajem, ewidentnie grając na remis? Albo - wracając do interesującego nas tematu - co uczynić, gdy okaże się, że ceny niektórych towarów lub na niektórych rynkach, wbrew przewidywaniom ekonomistów, nie tylko nie spadają, lecz rosną?

Nie psucie, lecz ochrona rynku
UOKiK nie jest urzędem do spraw regulacji cen - nie ma ani możliwości prawnych, ani ochoty, by ingerować w rynek w jakikolwiek sposób. Wręcz przeciwnie. Nieprzypadkowo bowiem Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest niemal rówieśnikiem gospodarki rynkowej w Polsce. U jego podstaw legło przekonanie, że dla wolnego rynku nie ma alternatywy; przekonanie, któremu (podobnie jak w innych krajach europejskich) towarzyszyła konstatacja, że wolność obrotu gospodarczego nie jest dana raz na zawsze. Wymaga ona ciągłej ochrony przed zagrożeniami, z których najpoważniejsze stanowią zmowy (w tym cenowe) wymierzone w konkurencję. Do ich zwalczania nie wystarczy sądowa droga rozstrzygania sporów między przedsiębiorcami, podobnie jak - by pozostać przy wcześniejszym porównaniu - sędzia sprawnie radzący sobie z graczami łamiącymi reguły na boisku pozostaje bezradny wobec zawieranych przez nich potajemnie, nielegalnych porozumień.
Nie regulujemy i nie będziemy regulować cen. Skutecznie dokona tego rynek i to, co stanowi o jego istocie: gra popytu i podaży oraz wolna konkurencja. Urząd będzie ingerować tylko w wypadku nieuczciwych praktyk i nielegalnych porozumień wymierzonych w te reguły. Droga do ich wykrycia i wyeliminowania prowadzi przez stałą obserwację tego, co dzieje się na rynku i reagowania na wszystkie niepokojące sygnały z niego płynące. Do pomocy przy realizacji tego właśnie celu zaprosiliśmy NBP oraz media.

Czytaj także: IDA Majowa
Więcej możesz przeczytać w 18/2004 wydaniu tygodnika Wprost.

Archiwalne wydania Wprost dostępne są w specjalnej ofercie WPROST PREMIUM oraz we wszystkich e-kioskach i w aplikacjach mobilnych App StoreGoogle Play.

-
 0

Spis treści tygodnika Wprost nr 18/2004 (1118)

  • Piękna ohyda 2 maj 2004, 1:00 Wszystko zmierza do zagłady. Nic nie ma sensu: można się tylko zabić, naćpać albo upić. 3
  • Wprost od czytelników 2 maj 2004, 1:00 Listy czytelników 3
  • Skaner 2 maj 2004, 1:00 I po Kaczmarku Koniec kariery politycznej Wiesława Kaczmarka? Socjaldemokracja Polska nie chce go u siebie, a z SLD były minister skłócił się chyba nieodwołalnie. - Musimy dbać o wizerunek uczciwej partii lewicy. Do nas Kaczmarek... 6
  • Sawka 2 maj 2004, 1:00 7
  • Dossier 2 maj 2004, 1:00 MAREK BOROWSKI lider Socjaldemokracji Polskiej Próby luzactwa wychodzą mi jak uśmiech Balcerowiczowi "Życie Warszawy" ANDRZEJ BARCIKOWSKI szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Nie słucham plotek, dlatego że to jest... 7
  • Kadry 2 maj 2004, 1:00 9
  • Playback 2 maj 2004, 1:00 13
  • Kwartet Efzotyczny "Utopia" 2 maj 2004, 1:00 Felieton Marka Majewskiego 13
  • Poczta 2 maj 2004, 1:00 Eutanazizm Przeciwnicy ustawy o eutanazji, podobnie jak przeciwnicy ustawy o legalizacji aborcji, zawsze będą się posługiwać przykładami nadużywania ustawy ("Eutanazizm", nr 13). Jak świat światem wszelkie prawa regulujące... 13
  • Z życia koalicji 2 maj 2004, 1:00 SDPL szarżuje! Borówki chcą rozwiązania Sejmu i dlatego mówią Belce "nie". Biorąc pod uwagę, że w ostatnim sondażu mają 4 proc., to bardzo szlachetne z ich strony. Widać również doszli do wniosku, że... 14
  • Z życia opozycji 2 maj 2004, 1:00 Ludwik Dorn (PiS) na chwilę zapomniał o rozejmie z Platformą Obywatelską i przejechał się po prześladowanym przez tajne służby Janie Rokicie. Przypomniał, że dawno, dawno temu to Rokita napuszczał na opozycję UOP. Ofiara tego... 15
  • Fotoplastykon 2 maj 2004, 1:00 Henryk Sawka www.przyssawka.pl 16
  • Europospolita 2 maj 2004, 1:00 Nie wchodzimy do UE ani z poczuciem wielkiego historycznego zwycięstwa, ani historycznej klęski 18
  • Eurostrachy na Lachy 2 maj 2004, 1:00 Po 1 maja szokiem będzie to, że nie będzie żadnego szoku 20
  • Służba Niebezpieczeństwa 2 maj 2004, 1:00 Polskie służby specjalne tracą zaufanie sojuszników 26
  • Pożegnanie z platformą 2 maj 2004, 1:00 Platforma Obywatelska zaczęła tracić, gdy przestała być partią ciężko pracujących ludzi sukcesu 28
  • Skok stulecia 2 maj 2004, 1:00 Kto ukradł 200 mln dolarów przekazanych "Solidarności" przez CIA? 30
  • Nałęcz - Siła precedensu 2 maj 2004, 1:00 Konstytucji nie można naruszać nawet na 5 minut, bo grozi to ustrojowym nieszczęściem 34
  • Giełda 2 maj 2004, 1:00 HossaŚwiat First Abramowicz Najbogatszym mieszkańcem Wielkiej Brytanii jest... Rosjanin - wynika z listy opublikowanej przez "Sunday Times". Roman Abramowicz, współwłaściciel koncernu naftowego Sibnieft, został wyceniony... 36
  • Najdroższe leki - tylko w Polsce! 2 maj 2004, 1:00 Powstał polski bermudzki trójkąt farmaceutyczny, w którym giną pieniądze pacjentów. Jego granice - przy bierności urzędników państwowych - wyznaczają interesy wielkich koncernów, lekarzy i aptekarzy. Efekt? Polacy płacą za leki na receptę półtora razy więcej niż Włosi, Grecy,... 38
  • Market z marzeniami 2 maj 2004, 1:00 "Wprost" przedstawia 200 najbardziej cenionych marek w Polsce 44
  • Gdy wygrywa gorszy 2 maj 2004, 1:00 Ochrona konsumentów i kształtowanie polityki antymonopolowej są w Polsce zajęciami tyleż fascynującymi, co żmudnymi. 52
  • Załatwione odmownie - Muzeum głupoty europejskiej 2 maj 2004, 1:00 Eurosklerotyczni socjaliści chcieliby stworzyć Dolinę Krzemową za państwowe pieniądze. Pogratulować wiary i nadziei! 54
  • Supersam 2 maj 2004, 1:00 Pecetowe biuro Medialne informacje o komputerach ograniczają się przeważnie do oceny szybkości ich procesora, wydajności karty graficznej czy pojemności twardego dysku. Rzadko podawana jest informacja, dla kogo przeznaczony jest dany sprzęt... 56
  • Polowanie na mężczyzn 2 maj 2004, 1:00 Mężczyźni są równie często jak kobiety molestowani seksualnie. 58
  • Café pod gwiazdą 2 maj 2004, 1:00 restauracjami celebrities jest tak jak z teatrami: do sukcesu potrzebne są gwiazdy, dobra reżyseria i efekty specjalne 62
  • Venus w Warszawie 2 maj 2004, 1:00 Polski tenis odbija się od dna 64
  • Makłowicz do Bikonta, Bikont do Makłowicza - Orient na ruszcie 2 maj 2004, 1:00 Piotrusiu! TY wystawiałeś swe dostojne oblicze na pierwsze powiewy wiosny, przechadzałeś się godnie uliczkami Kazimierza i - jak Cię znam - kombinowałeś, co by tu jeszcze wymyślić z ryby maślanej, fenomenalnego butterfisha, przeboju ostatnich miesięcy, a mnie w tym czasie... 67
  • Wyekranowani 2 maj 2004, 1:00 Nie wiem, czy zgodzą się Państwo ze mną, ale mam wrażenie, że ostatnio telewizja zrobiła się nudna. I to nie żadna konkretna telewizja, ale wszystkie kanały razem wzięte. Bez względu na stopień ich ukomercyjnienia wszędzie mamy to... 68
  • Teologia Zagłady 2 maj 2004, 1:00 W czasie Holocaustu Bóg był w sercach sprawiedliwych wśród narodów świata 70
  • Know-how 2 maj 2004, 1:00 Wąskie gardło inteligencji Umiejętność zapamiętywania szczegółów wzrokowych stanowi "wąskie gardło" ludzkiej inteligencji - twierdzą badacze z Uniwersytetu Stanu Oregon oraz z Vanderbilt University w Nashville.... 74
  • Ucieczka mózgów za ocean 2 maj 2004, 1:00 Sowiecki system centralnego sterowania rządzi europejską nauką 76
  • Ja, czyli ten lepszy 2 maj 2004, 1:00 Możemy się przeobrazić w każdym wieku Joschka Fischer, niemiecki minister spraw zagranicznych, wyrzekł się wojującego anarchizmu, by się stać szanowanym politykiem. Arnold Schwarzenegger z kulturysty i aktora znanego z przygód erotycznych przeistoczył się w statecznego... 80
  • Bez granic 2 maj 2004, 1:00 Ulubieni terroryści W arabskiej telewizji satelitarnej Al-Manar (należącej do Hezbollahu) pojawił się bardzo specyficzny teleturniej. Uczestnicy quizu "Misja" walczą, przemieszczając się na wirtualnej mapie w kierunku Jerozolimy.... 82
  • Piekło Allaha 2 maj 2004, 1:00 Polscy żołnierze toczą regularną wojnę z terrorystami - pisze Agata Jabłońska z Bagdadu i Karbali. 84
  • Bomba w głowie 2 maj 2004, 1:00 Co piąty powracający z Iraku polski żołnierz wymaga pomocy psychologa 88
  • Więzień bez sumienia 2 maj 2004, 1:00 Przypadek Mordechaja Vanunu, czyli fałszywego dalajlamy i biskupa Tutu w jednej osobie 89
  • NATOnalizacja 2 maj 2004, 1:00 Rumunia przejmie w Pakcie Północnoatlantyckim część funkcji Turcji, a Bułgaria będzie Grecją bis 92
  • Zwrotnicowy Blair 2 maj 2004, 1:00 Już dziewięć krajów chce, by to referenda rozstrzygały o przyjęciu konstytucji europejskiej 94
  • Holenderskie getta 2 maj 2004, 1:00 Nie można traktować imigrantów jak niemowlęta Duża przestępczość wśród Marokańczyków wynika z ich kultury i profilu genetycznego - oznajmił niedawno Joost Eerdmans z populistycznej Listy Pima Fortuyna. 96
  • Menu 2 maj 2004, 1:00 Książka / DVD Blondynka z tapirem Przemierzyła Amazonię per pedes, na czworakach i w czółnie. Jadła zupę z małpy, gryzły ją isangi (wredne kleszcze), a w dżungli próbował ją uwieść tapir. Tego wszystkiego, a nawet... 98
  • Francuska choroba 2 maj 2004, 1:00 Jeśli chcemy zabić polskie kino, dotujmy je z budżetu - jak we Francji 100
  • Aria dla Moniuszki 2 maj 2004, 1:00 Opera Narodowa podbiła Londyn - szkoda, że tylko na kilka dni 104
  • Płyty Kuby Wojewódzkiego 2 maj 2004, 1:00 Recenzje płyt 105
  • Ślady pamięci 2 maj 2004, 1:00 Warszawski Międzynarodowy Festiwal Filmowy Żydowskie Motywy 106
  • DVD Kamila Śmiałkowskiego 2 maj 2004, 1:00 Recenzje filmów 107
  • Sława i chała 2 maj 2004, 1:00 Recenzje książek,teatralne 108
  • Rockman wiecznie pracujący 2 maj 2004, 1:00 Hodowlą łososi i kotów rzadkich ras zajmuje się poza graniem lider Jethro Tull 109
  • Z grzędy zrzędy - Słodki grzech pychy 2 maj 2004, 1:00 Przez cały lany poniedziałek modliliśmy się w kościołach za Katolicki Uniwersytet Lubelski i składaliśmy się na tacę dlań. A jeszcze tego samego dnia dowiedzieliśmy się z katolickiego dziennika, że w katolickim tygodniku katolicka... 110
  • Eurorgan Ludu 2 maj 2004, 1:00 Nr 18 (83) Rok wyd. 3 WARSZAWA, poniedziałek 26 kwietnia 2004 r. Cena + VAT + ZUS + akcyza Oda do radości propozycja nowej wersji Oda do radości aktualny hymn Unii Europejskiej Oda do radości wersja hiphopowa Słowa: pełnomocnicy UE ds. nowej... 112
  • Wielkie wiązania 2 maj 2004, 1:00 Jakie są powiązania między Millerem a autostradami w Polsce? Odpowiedź: spore. Jedno i drugie szybko się kończy 114